經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)“從緊”：中國貨幣政策十年首變

2007-12-05 記者:劉錚王宇來源:新華網(wǎng)

    新華網(wǎng)北京１２月５日電５日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出重要信息：已實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”將調(diào)整為“從緊的貨幣政策”。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出，明年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
    “貨幣政策從‘穩(wěn)健’轉(zhuǎn)為‘從緊’，發(fā)出強(qiáng)烈的政策信號。相比前幾年，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢已有較大不同，這一政策的出臺也是基于政府對物價(jià)連續(xù)上漲、貨幣信貸增長過快等宏觀形勢的準(zhǔn)確判斷�！敝袊鐣�(huì)科學(xué)院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻在接受新華社記者采訪時(shí)分析。
    作為國家通過各種工具調(diào)節(jié)貨幣供求以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱，貨幣政策走向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢緊密相連。
    １９９７年亞洲金融危機(jī)之后，為應(yīng)對當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，我國開始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。那時(shí)面臨通縮壓力，穩(wěn)健的貨幣政策取向是增加貨幣供應(yīng)量。２００３年以來，面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的貸款、投資、外匯儲(chǔ)備快速增長等新變化，穩(wěn)健的貨幣政策內(nèi)涵開始發(fā)生變化，適當(dāng)緊縮銀根，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率。
    十年來，穩(wěn)健的貨幣政策配合其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握好金融調(diào)控力度，有效地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    經(jīng)歷連續(xù)四年兩位數(shù)增長后，我國經(jīng)濟(jì)形勢已發(fā)生較大變化。今年以來，我國居民消費(fèi)價(jià)格漲幅從３月份的３.３％上揚(yáng)到１０月份的６.５％，通脹壓力加大。前１０月新增貸款是去年全年新增貸款的１.１倍，１０月末廣義貨幣供應(yīng)量同比增幅比上年末高１.５３個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)性過剩問題仍在發(fā)展，物價(jià)上漲壓力不容小覷。
    面對經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”被確定為２００７年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。按照今年６月１３日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，在堅(jiān)持穩(wěn)健的前提下，貨幣政策要“穩(wěn)中適度從緊”，已釋放出適當(dāng)控制貨幣投放的信號。
    對于明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又在今年“一個(gè)防止”的基礎(chǔ)上增加為“兩個(gè)防止”：防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
    按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貨幣政策如今將由“穩(wěn)健”直接轉(zhuǎn)為“從緊”，從緊的貨幣政策由此“全新登場”，并將在明年的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年將進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏。
    中國人民銀行當(dāng)日召開會(huì)議，研究部署貫徹落實(shí)的具體措施。央行強(qiáng)調(diào)，明年將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，采取有力措施，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，更好地調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和改善國際收支平衡狀況，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    值得注意的是，在貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“從緊”的同時(shí)，明年財(cái)政政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健。這樣，自２００５年以來“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策，明年將變成一“穩(wěn)”一“緊”相搭配。
    中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青在接受新華社記者采訪時(shí)指出，考慮到改善民生、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、重點(diǎn)建設(shè)等各項(xiàng)工作都需要財(cái)政的大力支持，明年財(cái)政支出還會(huì)比較大，所以仍需要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策。

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