一、電話用戶發展概況
　　2007年10月，我國電話用戶總數突破9億戶大關，達到90213.0萬戶，其中固定電話用戶37068.3萬戶，移動電話用戶53144.7萬戶。固定電話和移動電話的用戶規模均保持世界首位。
　　1949年建國之初，我國僅有固定電話用戶21.8萬戶。改革開放以前，我國電話用戶的發展幾乎是停滯不前的，從1949年到1978年這29年間，我國電話用戶僅增長了170.8萬戶。上世紀八、九十年代，我國電話用戶加速發展，新增電話用戶逐年增加。進入新千年以來，我國電話用戶高速穩定增長，大約每年新增1億戶電話用戶。

　　二、電話用戶的構成
　　（一）移動電話用戶保持高速增長
　　2007年10月，我國移動電話用戶新增813.2萬戶，刷新單月增長紀錄。2003年10月，移動電話用戶數首次超過固定電話用戶數，到2007年10月，移動電話用戶數與固定電話用戶數的差距拉大到16076.4萬戶，移動電話用戶在電話用戶總數中所占的比重達到58.9%。

　　（二）固定電話用戶出現減少趨勢
　　2007年8-10月，固定電話用戶連續三個月減少，主要是由于無線市話用戶大幅減少所致。2007年1-10月，傳統固定電話用戶增加了540.0萬戶，而無線市話用戶減少了250.2萬戶。2007年10月，無線市話用戶降至8812.8萬戶，在固定電話用戶中所占的比重為23.8%，分別比歷史月度最高值下降了528.7萬戶和1.5個百分點。

　　（三）住宅電話用戶比重逐漸下降
　　從近幾年的變化情況來看，商業電話用戶、公用電話用戶發展較快，所占的比重也逐年上升。到2006年底，我國每千人所擁有的公用電話數已經達到22.6部。住宅電話用戶雖然仍是我國固定電話用戶的主體，但其所占的比重逐年下降。

　　（四）增值業務滲透率快速增長
　　語音增值、移動短信、WAP等增值業務在電話用戶中的滲透率快速增長。以個性化回鈴業務為例，2007年1-10月，固定個性化回鈴用戶新增3412.9萬戶，達到8768.7萬戶，滲透率從上年底的14.6%上升到23.7%；移動個性化回鈴用戶新增10010.7萬戶，達到30672.3萬戶，滲透率從上年底的44.8%上升到57.7%。

　　三、電話用戶的分布
　　（一）中、西部地區電話用戶所占比重上升
　　2007年10月，東、中、西部地區電話用戶分別比上年同期增長8.5%、10.9%、13.0%，中、西部地區電話用戶所占比重分別比上年同期上升了0.2、0.6個百分點，與東部地區的差距進一步縮小。

　　（二）各省（市、區）電話用戶和普及率排名
　　從用戶來看，廣東省獨占鰲頭，其電話用戶總數已經超過1億戶。江蘇、山東、浙江三省屬于第二集團，電話用戶總數在6000萬戶左右。
　　從普及率來看，2007年第三季度，我國電話普及率達到68.2部/百人，其中固定電話普及率28.3部/百人，移動電話普及率39.9部/百人。北京、天津、上海、廣東和浙江五省（市）的電話普及率都超過了100部/百人，其中北京的移動電話普及率超過100部/百人。

　　四、國際比較
　　雖然我國電話用戶規模位居世界首位，但從電話普及率來看，我國還遠遠落后于發達國家，僅與全球平均水平相當。