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“如果政府發布一個指令現在馬上把全部的雙向收費改成單向收費，少付一半的錢，這是不可行的。老百姓的愿望可以理解，但一下子雙改單這個行業支撐不了，包括中國移動也沒有50%的利潤”，在參加18日召開的中國移動通信業發展二十年高峰論壇時，信息產業部副部長奚國華表示。(11月19日新華社)
作為電信運營監管機構，為同樣是國有企業的運營商設身處地著想，表達一下它們的“苦衷”，也沒什么不可以。但“中國移動沒有50%的利潤……這個行業支撐不了”的說法，真的合乎事實嗎？
還是先看看中國移動的業績單：2006年中移動全年實現凈利潤660.26億，增長23%，利潤率22%；今年前三個季度，中移動凈利潤598.8億元，增長29.8%，利潤率23%。
對比的數據是：2005年全國電子百強企業平均利潤率僅為2.5%；2006年我國紡織業的平均利潤率僅為3.65%。同為電信行業，其他國家的利潤率一般不超過10%，美國的利潤率甚至還不到1%。
——非常明顯，以目前以中國移動為代表的國內電信業利潤水平，即使當真減掉其“50%的利潤”(更不用說，“雙改單”根本不會使其利潤減少一半)，無論其利潤總額，還是利潤率，均仍然遠遠高于國內其他行業，以及其國外同行——國內其他行業和國外同行那么低的利潤率，都支撐住了，國內電信行業為什么就支撐不了？
如果一定要追究在電信資費面前的“支撐”問題，那么真正“支撐不了”的，只能是那些貢獻了超額利潤的消費者。
雖然縱向比較，近年來國內電信資費的總體趨勢是在逐步下降，但橫向比較，我國的電信資費仍然畸高，與居民收入完全不成比例。比如上網費，世界銀行早有報告表明，目前中國上網費占網民收入的10%，這一比例是發達國家的10倍，按價格算，是韓國的135倍。
而與這種讓人“支撐不了”的電信資費相伴隨的，正是整個社會發展所急需的電信發展的“支撐不了”。這也就是說，過高的電信資費標準不僅直接損害了消費者的利益，也阻礙了整個社會基于信息更便捷傳播的健康發展，并最終妨礙電信行業自身的長遠發展。
目前我國信息資源的社會共享程度還相當低，這是不爭的事實。只有12.3%上網普及率，也低于全球17.6%的平均水平。為此，有專家表示：“如果上網平均費用降低20%至30%，我國互聯網用戶數預計將會以前所未有的速度上升”。
所以，對于百姓十分關心的電信資費調整問題，作為行業監管部門的官員，即使體察到企業有難以迅速調整到位的苦衷，也不能簡單地就把是否“支撐”得了作為調整的依據，這樣會讓不少公眾以為是在替企業“代言”的。 |