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國務院法制辦5日將《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見稿)》授權新華社全文公布,廣泛征求社會各界意見。草案就休假適應范圍和天數,做出了詳細規定，工作滿一年即可休五天年假，個體戶雇工連續工作一年以上也應享受帶薪年假，年假假期可沖抵探親假，如單位確因工作不能安排職工休年休假，應按日補償。
帶薪年休假是廣大干部職工關注的一個民生問題。帶薪休假制，可使職工休假權利得到保障，為撤銷“黃金周”創造條件，讓民族傳統節日成為假期。如果要做個統計，可能99%%的人都會對此表示歡迎。但不能只是“看上去很美”，而要增強帶薪休假的強制力。
其實，帶薪休假制在我國早已有之。上世紀80年代初，一些中年知識分子因過度疲勞而猝死，引起社會各方關注。1984-1985年，一些地方和部門相繼出臺黨政群機關工作人員帶薪休假制度。1994年，前《勞動法》確立了帶薪休假制度的法律地位。
然而，勞動法雖然明確規定了帶薪年休假制度，但至今尚無具體辦法保證其施行。“帶薪休假”基本還停留在概念上。目前帶薪休假制度不具有強制性，具體到某個單位，可以自行選擇建立或不建立。對于企業來說，缺乏實施的內在動力和外在壓力。一些企業雖然有這樣的制度，但實際操作上卻不利于職工行使休假權利。有的規定嚴格按業績發工資，如果休假只能拿底薪，比如底薪500元，獎金卻要拿到5000元，是工資的10倍；有的甚至規定，休假不帶薪還要扣獎金；還有的鼓勵職工不休假，把業績考核和休假掛鉤，不休假者可多拿獎金。從個人來講，社會競爭激烈，工作崗位都是定崗定責的，你去休假別人就會頂替掉你的崗位，不少人怕失業有假也不敢休。
帶薪休假自1936年源于法國，目前在西方發達國家已形成較為完善成熟的強制性制度。每年休假時間，法國30天、意大利42天、英國28天、德國24天。據說，德國的某部長因犧牲休假，民眾竟然要求他辭職。相比來說，中國的人力資源豐富，更應該建立完善的帶薪休假制度。立法不在意圖在效果，帶薪休假要靠制度的強制力去實現，我們應該雪中送炭，而不是錦上添花。
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