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國務院法制辦5日公布職工帶薪年休假征求意見稿：累計工作滿1年不滿10年的，年休假為5天；滿10年不滿20年的為10天；滿20年的為15天。此次公開征求意見的截止日期為今年11月16日。（相關報道見昨日本報）
呼喚已久的帶薪休假制度終于浮出水面，進入了正式的制定日程，人們翹首期盼的帶薪休假也即將由遙不可及的夢想變為一種真真切切的現實，說起來，真是讓人感到一種興奮與激動：帶薪休假，歡迎你！
不過，細讀職工帶薪年休假征求意見稿之后，筆者不揣淺陋，也想從一個公民的角度來談一談自己的幾點意見，權當是拋磚引玉吧！
其一，享受帶薪年休假的人群能不能包括廣大的民辦企業員工與農民工？草案中規定：機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續工作1年以上的，享受帶薪年休假�？墒�，無論是民企的工人，還是廣大的農民工們，從廣義上來說，都屬于職工的范疇。既然我們制定的是職工帶薪年休假制度，為何要把他們排除在外呢？要知道，這些常年在外打工的人們，背井離鄉，干的往往是最苦、最累、最臟的體力活，為了多攢幾個錢，常常一年或幾年也不回一次家，目的就是為了減少請假造成的損失和省下回家的開支。從這個意義上來看，讓民企的工人以及農民工們能夠帶薪休假，定期回鄉探親，既是人之常情，也是踐行以人為本、構建和諧社會的具體體現。為此，認真考慮一下如何保障這些弱勢群體也能夠享受帶薪休假制度，就顯得更為緊迫與重要。
其二，草案中的休假天數是不是應該能夠做到上下浮動？我們看到，職工帶薪年假征求意見稿中規定：累計工作滿1年不滿10年的，年休假為5天；滿10年不滿20年的為10天；滿20年的為15天。也就是說，每個職工帶薪休假的時間為5天、10天、15天三個層次。應該說，從工作的年限來劃分休假的天數，并沒有什么不妥。不過，要知道，每個行業的勞動強度是不同的，而且同一行業中由于分工的不同，也會有一定程度的差別。因此，對于帶薪休假的天數，我們不妨設置一個可以浮動的數字，比如3—5天，或者7—10天等。這樣，或許更利于各個不同基層單位的實際操作。
其三，拿什么保證不能安排帶薪休假的補償如數發到職工的手里？我們注意到，在帶薪休假征求意見稿中規定：對于單位確因工作需要不能按照規定安排職工休年假的，征求意見稿規定，“除應當支付職工正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資標準給予補償�！睉撜f，這樣的規定是很有必要的�？墒�，僅僅有這樣的規定，就能夠及時讓沒有享受帶薪休假的職工拿到自己應該得到的補償嗎？我看，未必。在這方面，我們有可資借鑒的前車之鑒：有關文件明文規定，職工在“五一”、“十一”、春節等法定假日上班的，單位應該支付3倍的工資進行補償�？蓪嶋H上，有多少人能夠拿到這筆3倍的補償費呢？
為此，筆者真誠地希望，帶薪休假制度在人們的大力參與之下，有關部門能夠拿出一套具有剛性約束、操作性強的能夠切實維護勞動者權益的帶薪休假制度來，以便在未來的實踐中順利地得到落實，而不是再次成為寫在紙上的制度。 |