昆明市政府近日以公告形式規(guī)定：10月27日開始，每月最后一周的周六都是昆明“城市無車日”。自此，昆明成為全國第一個月月都有“無車日”的城市。然而，這一舉措?yún)s引發(fā)了公眾的爭議，有市民認為這是作秀，還有市民要求退還12天的養(yǎng)路費。（10月28日新華社）

    自9月16日至22日我國成功舉行首屆中國城市“公交周及無車日活動”以來，“無車日”的概念迅速在國內(nèi)升溫。絕大多數(shù)人認為開展“無車日”活動有利于減輕我國日益嚴重的環(huán)境污染和交通堵塞問題，更有人提出，政府應(yīng)該用制度把“無車日”活動固定下來，使之常態(tài)化。在這樣的氛圍之下，昆明率先開始了“無車日”常態(tài)化的試驗。
    “無車日”常態(tài)化，能否達到其設(shè)計的初衷，實現(xiàn)凈化環(huán)境和緩解交通的雙贏，這一點還很難說。但是，從考量公共決策的角度來看，昆明的“月月無車日”在一些細節(jié)的處理上還值得商榷。
    其一，決策是否夠民主？公共決策不同于個人決策和商業(yè)決策，它所涉及的利益主體很復(fù)雜，往往需要考慮到社會各個階層的利益。因此，一項公共決策的推出一定要以在全社會范圍內(nèi)盡可能征求公眾意見為前提，唯有如此，才能使決策過程夠民主，使決策的合法性夠充分。否則必然會出現(xiàn)決策剛一面世便遭到市民質(zhì)疑的情況。
    其二，決策是否夠科學(xué)？任何一項公共決策作出以前，除了考慮到它的正面效應(yīng)以外，還應(yīng)充分估計到它的負面效應(yīng)。一方面，在公共交通條件短期內(nèi)得不到根本改善的前提下，月月實行“無車日”，不僅可能使現(xiàn)有的公共交通系統(tǒng)不堪重負，而且會給市民的出行帶來諸多不便；另一方面，“無車日”里劃定一些限制機動車的地區(qū)以后，有可能造成其周邊道路出現(xiàn)嚴重的堵車問題，使得這一帶的空氣污染更為嚴重。在出臺強制性措施之前，對于這些負面效應(yīng)應(yīng)有充分估計，并拿出相應(yīng)的應(yīng)對措施來。
    事實上，“無車日”的象征意義遠大于實際意義。世界諸多城市，包括我國一些城市推出“無車日”的初衷，目的是讓更多的人去思考路權(quán)、環(huán)保、交通等問題，并引起政府相關(guān)部門的重視，推動相關(guān)政策的出臺，改善城市公共交通。在重視“無車日”的同時，還應(yīng)不斷加大財政投入，改善交通設(shè)施，改善市民的出行結(jié)構(gòu)。“無車日”常態(tài)化的決策不應(yīng)是一時的頭腦發(fā)熱。強制規(guī)定一個或十二個“無車日”當然容易，但細節(jié)問題才是城市管理真正的鑰匙，也是無法輕易繞過的課題。