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10月28日《新京報》報道，自10月起，昆明成為全國第一個月月都有“無車日”的城市，每月最后一周的周六，主城一環內只對自行車、公共汽車、出租車、特種車輛及其他公共交通車開放，全市各級各部門公車一律封存。這在當地引發了爭議，甚至有市民說這是作秀。
任何關乎公共事務的爭議，往往都與各自不同的利益訴求有關。如果各方都是只維護自己的利益，能夠統領各方利益的公共利益不能得以彰顯，爭議幾乎就會成為必然。昆明“無車日”的爭議，大抵也是如此。
市民有快速、便捷、低成本出行的訴求，政府有促進城市節能減排、交通順暢的責任，二者從根本上并不矛盾。但在政策制定中，當地政府部門將“無車日”定在周六，客觀上隱性保護了自己的利益，可能是此番爭議的導火索。
其實，不用反復強調我國公車的龐大數量，以及圍繞公車產生的腐敗、浪費問題，公車作為城市道路交通擁堵的重要因素，在去年北京中非論壇期間已經得到了充分證實。因此，即使從順暢交通、節能減排的初級意義上說，“無車日”的主要針對對象也應該是公車。以此來看，將“無車日”定在政府部門不上班的周六，顯然不十分妥當，政府部門在“無車日”應該起到的引領作用也幾乎喪失。而在周六的“無車日”，“全市各級各部門公車一律封存”，也顯得畫蛇添足——公車在非公務時間本就應該封存。
這樣看來，昆明的“無車日”過多地強化了市民的義務，而淡化了政府部門的責任；公車基本上不受實質限制，也使得政府部門不可能在行動上率先垂范。因此，引發爭議注定在所難免。
進一步說，即使從交通狀況出發，“無車日”也非萬能之策。9月22日，全國開展的“無車日”暴露出一些城市公共管理方面存在的“軟肋”——盡管市中心車輛很少，但在城市非中心區路段卻出現了比平時嚴重得多的交通擁堵；盡管公交車增加了班次，但擁擠程度依然有增無減。也就是說，要改善城市的交通狀況，必須致力于現代城市公共交通的發展和城市管理的優化，而不能過多地依賴于“無車日”。
由此看來，我們對“無車日”的理解還存在一定的局限性。在“無車日”的發源地歐洲，“無車日”已經被歐盟納入環保和可持續發展計劃，上升到了戰略高度。基于此，法國針對“無車日”的式微之象，開始進行必要的政策調整，以追求更為實在的公共利益。可見，只有政府部門最大限度地限制自身利益，為公共利益的最大化考慮，窮盡一切措施優先考慮市民的出行需要，“無車日”才有助于擴張公共利益，并真正起到促進節能減排、交通順暢的作用。 |