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據(jù)勞動和社會保障部的消息，該部會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，據(jù)不完全統(tǒng)計，為150萬農(nóng)民工追回被拖欠的工資17.35億元。2004年至今年7月底，全國累計解決拖欠農(nóng)民工工資433.2億元。(《中國青年報》10月24日)
對此，勞動和社會保障部新聞發(fā)言人表示，我國企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決。這是一個利好消息，但筆者以為，我們應從權(quán)利角度看待農(nóng)民工工資問題的徹底解決，正如我們要從權(quán)利角度來看待貧困問題一樣，只有如此，我們才能跳出拖欠農(nóng)民工工資的怪圈，理性地抓住問題本質(zhì)。
拖欠農(nóng)民工工資問題的背后是農(nóng)民工合法權(quán)益受損的現(xiàn)實。我國現(xiàn)在的問題是很多保護勞動者權(quán)益的法律制度和政策規(guī)定還處于文本形態(tài)，沒有起到規(guī)范的社會作用。企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決，說明在既定的法律、政策下，農(nóng)民工合法權(quán)益得到保障的程度與有關(guān)部門實施法律的強度有很大關(guān)系———法律實施越充分，農(nóng)民工的合法權(quán)益越能得到充分保障；反之，則得不到保障。
就農(nóng)民工權(quán)益受損的現(xiàn)狀來說，并不僅是拖欠工資的問題，還有限制農(nóng)民工的自由、人身羞辱、工傷事故傷者的權(quán)益得不到有效保護、居住的環(huán)境惡劣、休息休假權(quán)利得不到保證等。此外，他們在擇業(yè)上普遍遭遇就業(yè)歧視，大多數(shù)農(nóng)民工從事著最苦、最累、最臟、最險及城市人最不愿意干的“五最”行業(yè)。在同樣的勞動市場上，他們在勞動和就業(yè)權(quán)益上都不能得到與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。許多城市從保護本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口，特別是農(nóng)村外來人口在某些崗位就業(yè)的政策。
正因為如此，筆者以為，應從權(quán)利的角度看待農(nóng)民工工資問題基本解決。不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的政治權(quán)利、子女受教育權(quán)利也往往遭到忽視。長期以來，人大代表的選民是按戶籍人數(shù)來確定的，使得戶籍不在工作所在地的外來務(wù)工人員沒有機會參加當?shù)氐娜舜筮x舉活動，而同時由于工作、生活等多方面的原因，他們又不大可能能拋開工作回鄉(xiāng)參加選舉，這樣就造成他們的政治權(quán)利實際被懸空、被虛化的現(xiàn)象。比如農(nóng)民工的子女教育問題，就長期未能引起人們的足夠重視，造成了流動兒童受教育權(quán)利的缺失。
我們知道，權(quán)益問題將伴隨著發(fā)展而不斷突現(xiàn)出來，同時權(quán)益問題的解決也會在更大程度上促進發(fā)展。農(nóng)民權(quán)益問題有其深刻的歷史性及復雜的政治社會和文化背景。農(nóng)民權(quán)益問題成為當前農(nóng)村發(fā)展中的熱點問題，與有人們的權(quán)益意識以及相關(guān)的信息獲得已普遍提高有關(guān)。但其徹底解決仍不容樂觀。
因此，我們更應重視農(nóng)民工資問題背后的權(quán)利保障，農(nóng)民是城市發(fā)展的投資者，有權(quán)享受政府提供以及城市發(fā)展帶來的各種便利包括福利、就業(yè)、教育等。換句話說，我國企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題基本解決，遠不是終點。
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