本報訊
10月12日，國務院宣布取消和調整186項行政審批項目，其中包括取消由國家發改委執行的“國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目核準”，這意味著自2004年開始實施的手機生產核準制將正式取消。
業內專家對此表示，手機生產核準制的取消，會讓這個行業有更加公平透明的競爭，但如果沒有相應的管理政策出臺，整個手機市場很有可能陷入一個更加混亂的局面。
據介紹，眼下的手機市場環境已不容樂觀，黑手機的肆虐讓這個行業到了失控的邊緣。由于黑手機廠商在市場上不斷攪局，一些原來具有合法手續的國產手機企業，在核心技術缺失的前提下節節敗退，導致個別手機廠商幾乎陷入了生死存亡的境地。手機生產核準制的取消，讓這些原本采用暗度陳倉方式參與手機行業競爭的的黑手機企業合法化，更加加劇了這個行業的競爭。
從長遠來看，在充分競爭的環境下，消費者的受益是個必然，但混亂的市場局面也同樣會給消費者帶來一定的麻煩。在眼下，手機市場已經開始暴露出質量良莠不齊，消費者利益無法保障的局面，消費者與手機廠商之間的質量糾紛事件大幅度增加。據相關統計數據顯示，在“十一”黃金周期間，消費者有關手機質量的投訴位居榜首，與以往相比，手機投訴有增無減。
如今，新政策的出臺不僅讓黑手機合法化，同樣也引來更多企業參與到這個行業中來，在目前的監管政策下，手機廠商與消費者之間的矛盾還會逐步加劇。
一位國產手機廠商的負責人表示，從表面看，手機核準制的取消將大大加強手機產業的競爭，手機生產門檻也會因此降低。但由于國產手機企業在核心技術上的缺失，一時間很難同洋品牌的高端手機產品展開近身戰，手機行業的競爭還只能圍繞中低端手機產品開打。
根據信產部的統計，在由信產部主導牌照制度的5年多時間，信產部共發出49張牌照。其中GSM手機牌照30張，CDMA手機牌照19張，擁有手機牌照的企業38家。自2005年2月，由國家發改委實施核準制以來，核準的新增手機企業有41家，其中外商投資企業11家，國內企業30家。
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