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“黃金周”存廢的爭議，非起自于今日，但每經歷一個“黃金周”，則爭議必重起一次�！包S金周”的先天缺陷，在時間的久遠中，看得越來越清晰。
�。玻埃埃纺陣鴳c“黃金周”——中國自１９９９年國慶以來實施黃金周休假制度的第９個年頭，“十一”開始后，北京故宮連續４天接待量超過最大容量，四川著名旅游景點九寨溝則不得不首次實行游客限量分時進溝的規定，而在張家界，每天２１趟列車、近４０個航班、約１８００臺旅游大巴將２萬余名游客送來，圍著武陵源風景名勝區“團團轉”。
將擁有１３億人體量的休閑欲望塞入相同的７天時間里，由此帶來景點自然資源的過度消耗以及生態環境的破壞，同時造成交通擁堵、消費價格劇增而服務質量下降，“黃金周”成了行政干預下的“趕大集”，“動物園里最多的動物是人”�！包S金周”驟漲驟退的人流，演變成極盛急衰“痙攣”，著實埋下了經濟隱憂。河南云臺山風景名勝區管理局副局長李杰說，云臺山為了保證游客的安全，不得不減少原來的綠化面積，加寬道路，修起棧道，破壞了山體植被，為滿足游客節日期間的住宿要求，修武縣近兩年不斷修建各類大小旅店、賓館，即使這樣，黃金周有時還不夠用，黃金周過后卻又大量閑置，造成資源浪費。而旅游者因無法預知信息蜂擁而入，畸形“商機”亦助長了相關企業追求暴利的短期行為。
因此，向來被視為“環保產業”、“綠色經濟”的旅游業，不能不在極度亢奮與極度失落中被重新審視。今年“兩會”，全國政協委員蔡繼明提案建議改革“黃金周”制度，提案認為：從全年的消費品零售總額的變動來看，“黃金周”所在月份的消費高峰并不明顯；從旅游收入增加量在社會消費品零售總額增加量中的比重來看，“黃金周”對消費的邊際貢獻在遞減，而其負面影響卻在凸現。更有論者認為，實施延長節日的做法僅僅是使旅游人數和消費更集中了，或者講僅僅是旅游者按時間的重新排列組合，并沒有“創造”出更多的旅游消費。
所有的批判并無法抵消旅游之癢。在１９９９年國慶第一個“黃金周”，旅游業的“井噴”讓觀察者咋舌：全國的出游人數達２８００萬人次，旅游綜合收入１４１億元�！包S金周”對于拉動內需，無異于一劑良藥。從２００１年至今的６年，全國“黃金周”的收入年均增長速度都保持在兩位數以上。目前，每年３個黃金周的旅游人數和旅游總收入已占到當年國內旅游市場總量的１／４左右。
在擴大內需、刺激消費方面，“黃金周”功不可沒。根據旅游業發展的規律，人均收入１０００美元，觀光旅游業激增，人均收入２０００美元，旅游方式將轉變為度假休閑游為主，正在到來的度假休閑游時代，對現在“黃金周”觀光旅游的弊端，有自然的規避。世界旅游組織曾發表報告指出，旅游直接就業與帶動間接就業的比例為１∶５，旅游業整體上是一個勞動密集型行業，創造就業崗位的潛力很大。旅游業每直接收入１元，會給相關行業帶來４．３元增值效益�！奥糜问俏┮恍枰獣r間來保障的消費方式”，而且，鄉村度假休閑旅游業的發展，有利于彌補地區發展的不平衡，如此，在一夕之間談論全部廢除“黃金周”，有失武斷。
改革現行休假制度已成必然，但這并非“黃金周”存廢如此簡單。減少“黃金周”的頻率，將假期日數分攤到有關民族傳統節日，設置并推廣帶薪休假、分時度假等模式，應進入決策進程。國家旅游局官員日前對媒體透露，新休假方案目前已到最后論證階段，今后將取消“五一”黃金周，這將是對“黃金周”批判與反思的有益回應。 |