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作為一個旅游概念，黃金周并不是中國的首創，我們的鄰邦日本率先使用。１９９９年９月１８日，國務院發布修改后的《全國年節及紀念日放假辦法》，決定將春節、“五一”“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成７天的長假。
南開大學副教授陳瑞華說，“黃金周”的出臺被寄予擴大內需的厚望，當時，由于受到東南亞金融危機影響，中國國內正面臨經濟不景氣、內需低迷的困境。“節后的統計數據表明，‘黃金周’在某種程度上對經濟的增長確實有用。”
國家統計局的數據顯示，１９９９年的“十一”是第一個黃金周，全國出游人數達到２８００萬人，實現旅游收入１４１億元。２０００年６月，國務院辦公廳正式確立黃金周假日制度，一直沿襲到今天。
黃金周長假制度被賦予拉動內需、促進消費的重要使命，雖然在推動經濟增長方面發揮了不小的作用，但是如潮水一樣的游人，和積蓄許久的消費熱情，在一周之內噴涌而出，使得很多景區完全超過了其承載力，造成了相當嚴重的環境破壞。
于是，公眾開始關注黃金周的負面效應。存廢之爭的升級則是一大批人大代表和政協委員的提案和建議，“傳統節日放假”猶如一匹黑馬殺出，成為改革黃金周制度的另一個重要砝碼。全國政協委員龔建明就是傳統節日休假的堅定支持者：“這是民心所向。” |
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