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國家旅游局官員透露，現行的休假制度勢將調整，有關部門的新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報全國人大審議通過。可以肯定的是，重要的民族傳統節日將被納入法定假日。而五一黃金周則有可能被撤銷。（中新社10月8日）
自1999年國慶第一次推行“黃金周”至今已整整8個年頭，“黃金周”已經成為國人業余生活中一個不可或缺的部分。然而近年來，幾乎每一個“黃金周”過后，關于“黃金周”的存廢或改革的爭論一直甚囂塵上。此新聞在各大門戶網站一貼出來后，網民關于新休假方案的猜測版本多如牛毛，唯獨難覓得有關部門那套新方案的蛛絲馬跡。
公眾爭論的原因很多，焦點主要集中在，隨著國家經濟的發展，公眾荷包的厚實，出門旅游變得越乏可能。但“黃金周”旅游的過度集中釋放，已經對交通、旅游風景區等造成沉重壓力，包括一些世遺項目在“黃金周”旅游金錢的巨大誘惑下，重開發輕保護，形勢嚴峻。在今年的第
31屆世界遺產大會上，包括故宮、圓明園在內的6項遺產還受到了“黃牌警告”。另一方面，越來越多急待借“黃金周”外出旅游的公眾，卻因為乘車難、參觀難、住宿難、購餐難、買票難等問題而苦不堪言。
毫無疑問，改革“黃金周”勢在必行。至于怎么改，“五一”長假該不該取消這都理應屬可以討論的范疇，現在的關鍵問題是，體假制度該如何改革才能最切合公眾實際需要。筆者當然應該相信有關部門對這個新休假方案的高度重視，也會進行學術層面的充分論證，但作為一項事關廣大民眾生活的改革，這個方案似乎沒有保密的需要，既然如此，為什么不在新方案上報人大審議之前，擴大公眾深度參與的力度，最大限度聽取群眾意見建議呢？比如及時公布新方案，公開聽證廣納民意等等。
不能排除，“黃金周”的改革牽扯面甚廣，改革面臨的爭論仍舊可能很多。但與其放著爭論不管，待新法實施后面臨更多新的爭論，倒不如在新法制訂過程中，盡可能擴大公眾深度參與力度，最大限度地化解爭論。事實上，近年來一些地方在這方面就進行了有益的嘗試，有的地方明確規定新法規草案必須進行公示，有的規定必須公開聽證。不管哪種途徑結果都表明，公眾參與的力度越大，也許會因為爭論而延長立法時間，但可以最大限度避免新法的不足。 |