坐上三輪車“胡同游”，領略老北京的傳統文化底蘊和風土人情，這是許多國內外游客喜愛的特色旅游項目。但伴隨而來的車夫亂喊價、亂收費卻讓不少游客也吃足了苦頭。為改善“胡同游”的亂象，今年10月1日起，北京的三輪車胡同游將實施特許經營。
　　“十一”旅游黃金周將至。北京迎來了一年中最美的季節，大量游客陸續進京。面對旅游黃金周的到來和明年將要舉行的奧運會，北京市政府加緊完善各種政策，以進一步規范旅游市場。9月14日，北京市城市管理綜合執法局頒布了《北京市人力客運三輪車胡同游特許經營若干規定》，將于2007年10月1日起正式實施。

“胡同游”特許經營者通過招標決定

　　為了規范北京市人力客運三輪車胡同游經營行為，合理控制發展規模，維護旅游市場秩序，北京的三輪車胡同游“十一”后將實施特許經營。胡同游特許經營，是指取得特許經營權的經營者在一定期限和區域內，利用胡同資源為旅游者提供乘坐人力客運三輪車(以下簡稱三輪車)游覽服務的經營活動。
　　據悉，胡同游特許經營者需要通過招標投標方式確定，持行駛牌證和特許經營證件才能上路。區政府負責制定胡同游特許經營實施方案，包括經營區域、行駛路線、固定與臨時停車場、三輪車的控制總量、特許經營者應當具備的條件和選擇方式、價格測算、投資回報和特許經營權使用費等。
　　北京聚福園胡同文化發展有限公司的工作人員向記者介紹，按照規定，招標將在“十一”后進行，屆時取得特許經營權的公司必須事先簽訂特許經營協議才可運營。特許經營協議應當符合實施方案，并包括項目名稱；特許經營方式、范圍、期限以及續約方式；經營區域、三輪車的數量、行駛路線、停車方案；三輪車及其行駛牌證、特許經營證件的提供、使用和收回；三輪車運營標準、安全標準、外觀標準、服務標準；收費標準、投資回報、調整機制；特許經營權使用費；特許經營者的權利和義務等。

“黑三輪”明確被取締

　　《市場報》曾于2005年8月15日以《什剎海“胡同游”變黑了》為題報道了什剎海地區經營“胡同游”的公司普遍存在著超范圍經營、惡意競爭，非法運營三輪車搶客、宰客，以及無照經營商販強買強賣等惡劣現象。然而，時至今日，黑三輪車夫亂要價、吃回扣、信口胡謅導游詞的現象仍舊存在。
　　日前，《市場報》記者經過前門時看到，路邊三三兩兩聚集了不少三輪車夫，有游客經過時便一擁而上，招徠生意。尤其是外國游客經過時，車夫們操著生硬的英語團團圍上。據了解，這些“假祥子”，對外國游客要價一般是180元/小時左右，國內游客則可砍到20-30元/小時。在逛胡同時，三輪車夫故意將游客拉到相熟的紀念品店，使得游客花高價購物，他們就能吃回扣。
　　《北京市人力客運三輪車胡同游特許經營若干規定》第十一條規定，從事胡同游特許經營的三輪車應當符合特許經營協議確定的運營標準、安全標準、外觀標準，并在顯著位置噴涂、懸掛統一標識。此外，駕駛未取得行駛牌證和特許經營證件的三輪車從事胡同游經營活動的，由城市管理綜合執法部門按照國家和本市有關無照經營查處取締的規定進行處罰。
　　也就是說，游客若想游胡同，可搭乘有明顯標識的特許經營三輪車，這樣游客的自身權益也能受到保障。對不具備運營資格的黑三輪，有關部門將進行取締，不允許其從事胡同游經營活動。

行駛路線、收費標準將寫入經營協議

　　由于參與“胡同游”的游客通常不是北京人，如果對京城的大小胡同沒什么了解，這時候只能根據三輪車夫推薦的路線進行游覽。即使游客與車夫事先議定了每小時的價格，車夫也可以通過增減游覽的景點來控制游覽時間，達到多收費的目的。“正規胡同游大約需要一個半到兩個小時，而有的車夫經常可拖到三四個小時。” 一位在后海蹬車兩年的車夫透露。
　　“十一”開始，這種游客不能自主消費的狀況也將得到有效的遏制。根據規定，通過招標投標方式確定的胡同游特許經營者需簽訂特許經營協議，包括經營區域、三輪車的數量、行駛路線、安全標準、外觀標準、服務標準、收費標準等。
　　駕駛三輪車未按照指定行駛路線行駛的，由公安交通管理部門按照非機動車違反限制通行規定的行為予以處罰。未在指定的停車場或者有其他違反國家和本市有關道路交通安全管理規定行為的，由公安交通管理部門依法予以處罰。違反特許經營協定的，由城管、公安交通等部門責令停止違法行為，依法扣押、沒收違法車輛，沒收違法所得，并給予罰款的行政處罰。

三輪車胡同游經典路線推薦

　　在北京，胡同浩繁幾千條，它們圍繞在紫禁城周圍，大部分形成于中國歷史上的元、明、清三個朝代。胡同游覽線路主要集中在什剎海一帶，歷史上曾建有王府、寺觀、庵廟等多達30余座，現尚存10幾處，主要代表有恭王府及花園、宋慶齡故居及醇王府、郭沫若紀念館、鐘鼓樓、德勝門箭樓、廣化寺、匯通祠、會賢堂。游客可以根據自己的興趣，選擇游覽的線路和景點。
　　 1.游客在北海公園北門（后門）西側乘三輪車出發，在導游的帶領下到達行程的第一站——鼓樓。鼓樓建于1272年，高約50米，是舊京城的報時中心，導游帶領客人登鼓樓俯看中軸線兩邊東西兩城的胡同，講解老北京的歷史、城市格局及胡同的形成，并參觀四合院模型。這是很受游客歡迎的安排，能直觀地了解北京城市歷史和現狀。
　　2.離開鼓樓，客人乘三輪車穿過胡同，沿著什剎海走一段，在銀錠橋下車，在導游的陪同下，到帶有濃郁京城民風的胡同里漫步，聽導游講解北京的胡同和四合院的文化內涵，看胡同中傳統的生活方式，并走進普通居民住宅四合院參觀，并與居民聊天，了解北京人民的生活風俗習慣。
　　3.游客乘三輪車前往有“紅樓大觀園”之稱的恭王府花園。恭王府花園是胡同中清代的貴族人家的大宅院。它始建于1779年，占地3公頃，是現今保存最完整的清代王府，導游陪同游客參觀為昔日貴族家庭開展社交活動而舉辦京劇堂會的大戲樓。游客可以在恭王府花園小憩、品茶、吃小吃，了解舊時貴族生活同普通百姓生活的區別。