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據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》報(bào)道，杭州市近日發(fā)布了《市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，規(guī)定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房滿5年允許上市交易，但收益的55%要上繳政府。———這一經(jīng)濟(jì)適用房“新政”贏得了社會(huì)公眾的普遍肯定。
毋庸諱言，要求將經(jīng)濟(jì)適用房出售收益的55%上繳政府，這對(duì)于炒作經(jīng)濟(jì)適用房、通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房非法牟利的現(xiàn)象將產(chǎn)生非常值得期待的打擊效果。將“炒客”從經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)中驅(qū)逐出去，對(duì)于那些自住型的正翹首期待購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房機(jī)會(huì)的人來(lái)說(shuō)更加公平，同時(shí)也讓經(jīng)濟(jì)適用房理性地回歸了其社會(huì)保障性住房的本來(lái)面目。
杭州出臺(tái)這一經(jīng)濟(jì)適用房“新政”的法律依據(jù)是充足的。根據(jù)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)改委、國(guó)土部、央行共同頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證一定年限后，方可按市場(chǎng)價(jià)上市出售；出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納收益。具體年限和比例由市、縣人民政府確定。因此，5年的年限以及55%的比例，是杭州政府依法行使法規(guī)授權(quán)的結(jié)果。
看到杭州的“新政”，很多網(wǎng)友留言認(rèn)為全國(guó)都應(yīng)該這樣做。這只能說(shuō)明，2004年即已頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》在一些地方并未得到很好的落實(shí)，以至于讓公眾誤認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)上繳出售收益”僅僅只是杭州一地的地方“新政”。這很值得我們認(rèn)真反思。
與經(jīng)濟(jì)適用房達(dá)到期限后紛紛出售套利現(xiàn)象同樣引人關(guān)注的是，出租經(jīng)濟(jì)適用房行為向來(lái)十分普遍。而很多地方政府似乎對(duì)此也束手無(wú)策。殊不知，《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》對(duì)此早有明確規(guī)定：個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未向政府補(bǔ)繳收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。擅自出租經(jīng)濟(jì)適用房顯然違反規(guī)定，為何卻一直得不到相關(guān)管理部門的積極治理呢？
很大程度上，經(jīng)濟(jì)適用房出租現(xiàn)象普遍、達(dá)期后紛紛出售套利，以及早前媒體多有報(bào)道的經(jīng)濟(jì)適用房的奢華裝修、小區(qū)內(nèi)名車眾多等現(xiàn)象，實(shí)際都在說(shuō)明我們可能把彌足珍貴的經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買名額給了不該給的人，政府當(dāng)初在出售經(jīng)濟(jì)適用房的資格把關(guān)存在嚴(yán)重紕漏。然而，僅僅加強(qiáng)把關(guān)恐怕仍是不夠的，甚至是根本把不住的，更有效的辦法是，杜絕任何人通過(guò)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房牟利的可能：一方面不允許出租，另一方面規(guī)定足以擠干套利空間的上繳出售收益比例。
如果任何人通過(guò)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房牟利的可能都被杜絕，那么與窮人搶食者對(duì)申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的興趣必然大減，經(jīng)濟(jì)適用房才更有可能留給那些急需住房的自住型低收入者。惟其如此，經(jīng)濟(jì)適用房才是真正意義上的社會(huì)保障性住房，而不是市場(chǎng)炒作的寵兒。
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