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央視9月15日報道。杭州市近日發布了《市區經濟適用住房管理辦法》，規定購買經濟適用房滿5年允許上市交易，但收益的55%要上交政府。
這一政策的推出，無疑會對“炒作經濟適用房”的投機行為產生重大影響，但政策規定是一回事，它的實際運行能否遏制炒房，還有待觀察。
別的不說，我們先比較一下為抑制房價的二手房營業稅政策。二手房營業稅政策在許多城市失靈的主要原因就在于，在實際的房屋買賣中，炒房者往往與購房者通過簽訂虛假交易數額的合同，或者“以租代售”的形式來規避政策，從而達到少交或者不交營業稅的目的。而用“賣經適房者須上繳55%收益”抑制炒作經濟適用房的政策，之所以可能會落空的危險之一，也在于可能會遭遇炒房者與購房者用虛假交易數額來規避政策：當他們簽訂了一個交易數額極小的合同，他們所謂的“收益”就很少，上交55%的“收益”相對他們實際得到的收益來說，不過是很小一部分，他們仍然有很大的獲利空間。所以，這種政策的調控就很難抑制炒作經濟適用房的行為。
該政策可能會落空的危險之二，在于今天經濟適用房在實際發放中還存在不透明。經濟適用房在一些地方的發放情形堪憂，一些人利用權力、關系或者偽造證件，大肆攫取經濟適用房：鄭州市龍鑫苑小區擁有40%的綠化面積，有112個地下停車位，最大樓間距27米，388套住房里最小的93平方米，大的是150平方米以上的復式住宅，但卻登記為“經濟適用房”；濟南某經濟適用房小區一共288戶，面積在160～295平方米之間，單戶最大面積近300平方米，里面住的都是機關干部。由于經濟適用房與實際市場價格相差甚遠，因此，這些人只要手中有閑錢，利用關系獲得經濟適用房，即使放置五年再交納55%收益，其實際能獲得的收益仍然遠遠高于在市場上的其他投資。因此，僅僅用“賣經適房者須上繳55%收益”來抑制炒房者，就要打上一個問號。
所以，我們還不能對“賣經適房者須上繳55%收益”盲目樂觀，這政策的實際效果如何，有待長期觀察。我認為，防范炒作經濟適用房，還是要堅持政府回購制度。同時，政府應該更多地發展廉租房來代替經濟適用房，以防范權貴炒作經濟適用房，從而能更多地為窮人提供住房福利。 |