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    紡機進口“大漲潮”暗藏摩擦風險
        2007-09-04    本報記者:姚玉潔 馮源    來源:經濟參考報

      主持人語 紡機制造能力不足 制約行業長遠發展
      通過觀察幾地方紡織機械進口增長率高于30%的數字,筆者不禁感慨紡織行業發展的巨大潛力,但另一組數字卻又讓人隱憂起來——9成以上高端紡織機不得不依賴進口。
      我國紡織業的上游受制于人,不利于行業健康發展。首先企業的生產效率和生產能力完全暴露在生產機械供貨方的眼皮底下,這就使得企業在產業整體發展趨勢中處于被動地位。再就是日后行業標準的提高和改變,完全成了處于產業鏈上方的國家間的游戲,我國企業的生產在一定程度上會被牽著鼻子走,無法從根本上自主把握。
      由此看來,紡機進口大增暴露出來的問題,不僅是一年后可能出現的貿易摩擦;更說明在產業鏈上端,我國紡機設備制造能力嚴重不足,這更嚴重制約了我國紡織業的長遠發展。

      今年以來,江蘇舜天集團下屬紡織企業進口機械大量增加。江蘇舜天集團副總裁白金良告訴記者:“集團下面的一家小企業,今年就進口紡織機械30多臺,共計2000多萬美元,比去年同期增長三成多。”
      其實,隨著中歐紡織品協議今年年底即將到期,國內很多紡織企業都像舜天這樣加大了紡機進口力度,紡機進口出現“大漲潮”。不少民營企業進口的增長幅度,甚至達到了驚人的三位數。

    民營企業高站“潮頭”

      在紡織企業云集的長三角,紡機設備進口快速增長非常明顯。
      南京海關統計,今年前7個月,江蘇口岸進口紡織機械及其零附件3.36億美元,比去年同期增長36.4%。
      上海海關數據顯示,上海口岸今年上半年共進口紡織機械7.1億美元,比去年同期增長43.7%,增幅提高達28.5個百分點。
      杭州海關統計,今年1至7月份,浙江省紡織機械進口5.92億美元,同比增長57.2%,比2006年全年增幅高出36.2個百分點。
      而在這股上漲的“潮水”中,民營企業無疑高高站在“潮頭”。海關數據顯示,今年1至6月,江蘇口岸民營企業此項進口額達到4617萬美元,劇增353%。而浙江省1至7月民營企業此項進口額同比增幅也達107%,達到1.86億美元。
      在中國紡織業第一縣——浙江紹興縣,縣外經貿局黨組書記周如生告訴記者,他時常注意到紹興縣的街頭有兩股車流,一股往外運送淘汰紡機,一股則運來嶄新紡機。

    備戰“后協議時代”是首因

      中歐紡織品協議年底到期,紡織品貿易即將進入“后協議時代”,無疑是紡機進口大幅增長的首要因素。
      杭州海關統計分析處錢平認為,中歐、中美紡織品協議即將到期被國內紡織行業視作利好,導致行業投資升溫。同時,在經歷了2005年出口市場的混亂局面后,大多數紡織企業開始認識到只有不斷提高技術水平和產品附加值,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此,企業紛紛加大了對生產設備升級和擴大產能的投入,從而拉動紡機設備進口大幅增長。
      而國內紡機設備制造業難以滿足國內紡織產業升級換代的需求,則加劇了紡機進口。如需求量很大的高速、高效、自動化程度高的高端設備短期內還要依賴進口。以無梭織機為例,國產噴氣織機的轉速僅為國外同類產品的一半左右,9成以上高端產品不得不依賴進口。“不是我們不想買國產紡機設備,而是很多國內大企業的設備在檔次、型號方面的確不能滿足企業的技術升級需求。”一家國有紡織企業負責人說,
      專家指出,民營企業紡機進口增幅如此之高,更說明在目前“準配額體制”下,出口受到抑制的民營企業,確有擴張產能、搶占“后協議時代”歐美市場的沖動。
      江蘇省紡織工業協會會長謝明認為,國家關稅政策調整,也促使企業突擊進口。從今年7月1日起,國家對新批準的內外資項目進口所有規格的自動絡筒機和噴氣織機一律停止執行進口免稅政策,這導致企業在規定生效之前突擊進口。
      勞動力成本的上升也讓企業求助于機器。著名紡織機械生產商瑞士RIETER集團的一位業務員告訴記者,進口紡織機械中數量最大、增幅最猛的是搖紗機、絡紗機和自動絡筒機,這些都是勞動力替代型機械。近年來國內人工成本不斷加大,招工難成了紡織企業的一個普遍難題。企業因此大量進口自動化設備,以緩解用工壓力。

    “后協議時代”不能盲目樂觀

      有識之士認為,今年底中歐紡織品協議即將到期,企業在配額取消、出口市場增大的預期下擴張產能,很可能再度埋下將來貿易摩擦的隱患。
      中國紡織品進出口商會會長王沈陽就警告企業,即使中歐、中美紡織品協議到期,歐美仍會動用反傾銷、反補貼以及知識產權壁壘等保護本國產業,企業不應盲目樂觀。投資居高不下將加劇產能過剩,從而惡化貿易環境,企業對此必須有清醒的認識。
      錢平認為,中歐、中美紡織品協定到期后,由于中國入世議定書中仍有其他限制條款,歐美仍可舉起“特保”大棒阻礙中國紡織品的進入等。此外人民升值、出口退稅率下調等等,都將使紡織業發展前景仍面臨考驗。

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