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援藏工作尋求新突破

2007-08-31 本報記者:儲葉來來源:經濟參考報

一名藏族女孩在西藏當雄縣的帳篷餐館前。

　　今年是中央作出全國對口支援西藏發展重大決策的13年。記者在采訪中了解到，新時期援藏工作在取得巨大成就的基礎上，正在向新的目標和方向尋求突破。
　　當前，中央關心西藏、全國支援西藏的局面進一步發展。僅在近兩年，黨中央連續為西藏發展穩定專門召開會議、制定政策、下發文件、確立項目，傾情關心西藏各族人民。1994年，中央作出全國各地“分片負責、對口支援、定期輪換”支援西藏的戰略決策，到現在，承擔對口支援的有17個省市、17家中央骨干企業和59個中央國家機關部委，支援單位之多、援建項目之多、投入資金之多都是空前的，進一步把西藏經濟社會發展推向了快車道。
　　記者采訪了解，新一輪(第五批，部分是第三批)援藏干部已經全部交接到位，初步落實援藏資金30多億元，比上一輪增加近六億元。各援藏省市、企業不僅援藏項目和資金大大超過上一批，而且出現了省市、企業趕超現象；有的地方在自身條件相對困難的情況下，依然顧全大局全力援藏，甚至放下自己的項目，也要把援藏的項目和資金安排好。
　　中央關于進一步做好西藏發展穩定工作的意見中明確指出：改善農牧民生產生活條件、增加農牧民收入，是西藏經濟社會發展的首要任務，是衡量西藏發展戰略成功與否的重要標準，也是在與達賴集團斗爭中掌握主動的根本條件和基礎；要著力解決農牧民生產生活面臨的突出問題，把體現農牧民利益的各項政策落到實處，到2010年力爭農牧民人均收入進入全國中等行列，使他們充分享受到經濟發展和社會進步的成果。
　　記者在采訪中了解到，第四批援藏工作堅持重心下移，加大援藏項目和援藏資金向農牧區的傾斜力度，取得了顯著實效。
　　新的形勢和任務，對援藏工作提出了新的更高要求。對于受援方西藏有關方面來說，要認真總結援藏工作經驗，抓緊制定完善受援工作規劃，創新受援工作機制，研究落實協調銜接新一輪援藏項目、資金和切實做好援藏干部輪換工作、加大招商引資力度、吸引優秀人才的具體工作措施。
　　對于支援方來說，應立足長遠切實做好智力援藏工作。對于援助雙方來說，要加強省區合作，拓展合作開發領域。西藏自治區一些領導認為，對口支援在下一步實踐中，向經濟協作開發縱深發展大有可為。一些援藏省市、企業也表示，要將資金、技術與西藏的自然資源有機聯合起來，走合作開發的路子。這表明援藏工作發展至今，從單純的單方“輸血型援助”向“雙方共同參與、充分發揮各自優勢合作開發”發展的可能性和主客觀條件正在形成，這種合作開發的路子前景非常廣闊，需要自治區及各受援地市加強研究，拿出相應的工作思路和措施。
　　13年來，承擔援藏任務的省市、企業和中央國家機關，先后派出四批2894名援藏干部進藏工作。廣大援藏干部以獻身西藏建設為己任，付出了常人難以想像的艱辛和困苦，譜寫了一曲曲可歌可泣的動人樂章，涌現出一批先進典型。

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