由勞動和社會保障部會同財政部共同起草的《養老保險個人賬戶基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經基本成型，準備在近期修改完善后上報國務院。
　　這是勞動和社會保障部基金監督司司長陳良上周五在上海參加由瑞士人壽集團與平安養老保險公司聯合主辦的第三屆“瑞士人壽共保體亞太區年會”時透露的信息。

個人養老賬戶投資辦法成型

　　數據顯示，截至2006年底，我國養老金空賬已經達到9000億元，而養老金賬戶節余只有4800億元，我國正面臨巨大的養老金缺口壓力。
　　為此，勞動和社會保障部正會同財政部共同起草《養老保險個人賬戶基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），“方案已經基本成型，準備在近期修改完善后上報國務院。”陳良向記者透露。
　　據介紹，《辦法》將適當擴大個人賬戶基金的投資范圍，在現有基礎上擴大一些低風險、收益相對穩定的投資品種的范圍，以實現基金的保值增值。同時，對個人賬戶將實行專業化管理，選擇銀行作為基金托管人、選擇一些專業投資機構作為投資管理人，而受托責任則由社會保險經辦機構承擔。陳良認為，“在選擇專業化機構之后，通過專家理財來實現更好的收益，從而使退休人員獲得更好的回報。”
　　事實上，過去幾年，我國養老保險基金的名義投資收益率為2.18％，但加權通貨膨脹率卻高達2.22％，“可以說，養老保險基金是在貶值和縮水”。陳良同時告訴記者，制訂《辦法》正是處于進一步加強養老保險個人賬戶的投資運營能力的考慮。
　　此外，《辦法》還將建立科學、民主的投資決策。個人賬戶基金將由省級政府統一管理，并準備建立由省級政府領導任主任、相關專家參加的投資決策委員會，主要職能是對個人賬戶投資過程中的投資策略、方向、投資機構的選擇、收益分配的界定等重大問題進行分析和研究，再由相關部門組織實施。
　　陳良同時指出，《辦法》將建立風險控制機制，嚴格規范制度管理，努力防范市場和道德風險。對投資收益情況還會作定期披露，讓公眾和媒體進行監督。形成主管部門、運營機構、企業職工及社會各方面共同維護基金資金安全的良好氛圍。
　　從2005年起，我國政府開始推行社會統籌與個人賬戶相結合的社會養老保險體制改革，并通過國家、企業和個人共同承擔未來的養老壓力。目前，全國11個省市養老保險個人賬戶的積累金額已經達到500億元，預計未來我國每年養老保險個人賬戶新增積累金額將達1000億元。

企業年金資格認定下月啟動

　　“第二批企業年金管理機構資格認定工作將于下月啟動，并在年底前完成審批。”陳良在會后接受記者采訪時透露。
　　勞動和社會保障部日前發布的公告顯示，第二批企業年金基金管理機構資格擬認定20家左右。其中，法人受托機構6家左右，賬戶管理人5家左右，托管人4家左右，投資管理人5家左右。
　　陳良告訴記者，與第一批企業年金基金管理資格的認定不同，此次認定工作在認定數量上進行了嚴格的控制，也不再接受單一的受托人或賬戶管理人的申請。也就是說，一個機構在符合條件的情況下，可申請多個企業年金基金管理資格的機構。
　　據悉，2005年通過首批企業年金基金管理資格認定的共有37家機構。業內人士分析，第二批企業年金管理機構資格認定數量明顯少于第一批，特別是投資管理人僅5家左右，預計基金公司、證券公司、資產管理公司和養老保險公司四類機構在投資管理人資格上的競爭將會十分激烈。
　　昨日，記者采訪了幾位保險業內人士，他們均表示，中國養老保險巨大的市場潛力是各類機構爭相進入企業年金市場的主要動力。
　　保監會日前公布的一項數據顯示，今年1至6月，我國養老保險公司的企業年金繳費、受托管理資產、投資管理資產分別達到9.28271億元、18.42422億元和17.84504億元。據悉，這也是保監會首次將國內五家養老保險公司企業年金業務情況單獨列表統計。
　　企業年金是指國家在強制實施基本養老制度之外，企業為職工提供一定程度退休收入保障的補充性養老金制度。企業年金由企業和員工共同出資構成，通過投資運營實現收益，并將收益全額計入員工個人賬戶。