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航權開放的經濟觸角

2007-08-24 本報記者:周正平王猛來源:經濟參考報

　　海南航空公司客機停靠在布魯塞爾國際機場。新華社記者:徐金泉攝

　　海南是中國首個開放第三、四、五航權的試點省份。記者從海南省航權開放辦公室了解到：截至目前為止，已有海航、南航、東航、港龍航空、大韓航空等23家國內外航空公司執飛海南國際地區航線，新開辟國際定期航線32條，來自俄羅斯等國的一批航空公司，也在近年開辟了執飛海南、或經海南中轉的包機航班。
　　海南省航權開放辦公室秘書長韓升疇介紹說，2003年，經國家民航總局批準，海南成為中國首個開放第三、四、五航權和中途分程權的試點省份。國家民航總局賦予海南的航權開放政策包括：境外航空公司可以不受對等經營限制，開飛海南航班或將其他國家航班延伸至海南；允許境外航空公司在海南設立運營基地等。此舉不僅吸引了國外航空公司在海南國際航空運輸市場的運力投入，刺激了海南航空運輸業務的超常規增長，也帶動了以國際休閑旅游業為龍頭的海南現代服務業快速發展，擴大了海南對外開放領域，提升了海南經濟發展的競爭力。
　　立足航權開放的特殊優惠政策，海南省提出了設立國際旅游島的構想，大力發展國際休閑旅游業，境外游客數量近年來呈現快速增長的趨勢。
　　航權開放還促進了海南對外經濟合作和國內區域經濟合作。
　　海南省省長羅保銘表示，海南將利用海南航權開放的政策優惠，增開到東盟各重要城市的航線，打造海南—東盟旅游線路，共建海南-東盟無障礙旅游圈。
　　目前，海南省正在醞釀申請擴大國內航空公司航線經營權范圍，即第六航權開放。這是自2003年開放第三、四、五航權試點后，海南醞釀申請的又一航權開放政策。
　　記者從海南省省航權辦了解到，海南省申請擴大航空公司的國際航線經營權范圍主要有兩個方面，即給予以海南為基地的航空公司，經停海南在第二、第三國間接載乘客及貨物的經營權，另外是允許海南基地航空公司，經營海南經停或延伸國內任何具備國際口岸的城市的國際航線。