經濟參考報

轉型升級邁向“國際旅游島”

2007-08-24 本報記者：周慧敏來源:經濟參考報

　　2007年4月26日，海南省五次黨代會上正式提出“擴大旅游開放，推動國際旅游島建設”。與此同時，海南省政府與國家旅游局共同向國務院遞交了建設“國際旅游島綜合試驗區”的申請，海南旅游產業正處在轉型升級的關鍵時刻。
　　自1988年海南建省辦經濟特區以來，海南旅游業從一個不起眼的小行業發展成為支柱產業，產業規模不斷壯大，基礎設施日趨完善，經濟總量不斷提高。尤其是近年來，受到博鰲亞洲論壇、航權開放、“9十2”泛珠三角區域合作等重大開放措施的直接影響，海南旅游經濟結構正加速轉型升級。
　　據統計，2006年，海南省接待過夜游客1605.02萬人次，同比增長5.84%，旅游總收入為141.43億元，同比增長13.10%；2006年海南的入境游客和外國游客的增幅在全國各省市中列居首位。外國游客和旅游外匯收入呈現強勁增長態勢，分別增長72.88%和78.36%。今年上半年，海南省接待過夜游客920.61萬人次，同比增長12.8%，旅游總收入為90.28億元，同比增長26.0%。種種跡象表明，旅游業已經成為海南最具特色、最具潛力和國際競爭力的產業。
　　中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林認為，海南建立國際化的旅游業正是時候。從外部因素看，旅游業已經成為世界經濟發展最快的行業；從國家政策看，我國提出了到2020年建成世界旅游強國的目標，國家的支持力度將增大；而從海南本身來看，資源獨特、基礎設施初具規模、旅游開發和管理條件正在改善，建設“國際旅游島綜合試驗區”將是海南產業開放實現突破的最后機遇。
　　據了解，設立“海南國際旅游島綜合試驗區”總體目標是，把海南建設成為中國最大的海洋旅游中心、最大的海上旅游運動基地、世界一流的海洋旅游休閑度假勝地，成為中外游客向往的購物天堂、度假天堂。
　　海南省旅游局局長張琦說，按照海南省第五次黨代會要求，將以旅游業為龍頭的現代服務業培養成支撐海南未來發展的一個支柱產業。所以必須搶抓歷史機遇，以國際旅游目的地的標準進行規劃建設，以建設國際旅游島為重要載體，盡快提升以旅游業為龍頭的第三產業的素質和水平，努力提供國際標準的旅游服務。
　　張琦表示，申辦“國際旅游島綜合試驗區”根本目的在于，大力推動海南旅游產業的發展，特別是推動海南作為國際品牌的建設。海南島不是和國內旅游市場競爭，而是和東南亞市場競爭。“國際旅游島綜合試驗區”的建設對于提高海南度假旅游品牌在國際市場上的競爭力有獨特作用。
　　張琦說，目前正是海南旅游產業發展20年來轉型升級的關鍵時刻。在海南省委、省政府領導下，海南省旅游局也在積極推進“海南國際旅游島綜合試驗區”的報批和建設。目前已經做了些階段性工作，下一階段工作還有相當難度，畢竟涉及到政策和體制轉換等問題。如果“海南國際旅游島綜合試驗區”被批準，對海南旅游產業發展肯定起到巨大作用。

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