經濟參考報

核心競爭力：資源環境體制

2007-08-24 本報記者：周正平來源:經濟參考報

　　海南陵水縣瓜農在收獲反季節西瓜。本報記者:姜恩宇攝

　　三亞市海域的大型深海網箱養殖場。本報記者:姜恩宇攝

　　海南省建省辦特區至今已近20年，一批社科理論界的知名專家在接受記者采訪時指出：立足資源和生態優勢，構建具有海南特色的經濟結構，立足特區優勢，創新更具活力的體制、機制，是海南大特區在近20年的發展歷程中摸索出的經驗，也是海南未來打造核心競爭力，實現又好又快發展的著力點。
　　海南島擁有我國面積最大的熱帶國土，是我國橡膠等熱帶經濟作物的主產區；海南省還管轄著200多萬平方公里的南海海域，約占我國海洋總面積的2/3。南海蘊涵著豐富的漁業資源和油氣資源，已探明的石油地質儲量達300多億噸，相當于八個大慶油田，天然氣儲量達15萬億立方米。
　　中國南海研究院副院長朱華友認為，海南自然稟賦的獨特資源優勢，使其在發展熱帶高效農業、休閑旅游業和以油氣資源開發為主的海洋產業等方面，具有無可比擬的競爭優勢。他舉例說，海洋是海南的一大資源特色，多年來海南一直致力做好海洋這篇文章，發展海洋經濟、建設海洋強省已成為全社會共識，著眼于南海的豐富資源，合理地開發和利用南海，將成為推動海南經濟發展的新增長極。
　　目前，中海油、中石油、中石化等三家中國最大的油氣開采和加工企業，都參與了海南省的油氣化工產業開發，其中僅中海油公司的投資總額就超過了100億元人民幣，美國、德國、荷蘭、新加坡等國家和香港地區的一批跨國公司也加入到投資者的行列。眾多國內外大企業集團的參與，使海南油氣化工產業迅速崛起，初步建成了一條以洋浦經濟開發區和東方市為中心的油氣化工產業帶，2007年海南油氣化工產業可望突破300億元人民幣。
　　早在1999年，海南就提出建設生態省的跨世紀發展戰略，成為全國第一個提出生態建省的省份。海南省委黨校教授廖遜認為，回顧海南特區的發展歷程，最令人欣慰的就是生態環境保護和人居環境建設得到了高度重視和長足進步，海南在做到經濟快速增長的同時，環境質量保持全國一流水平，走出了一條人與自然和諧相處，經濟、社會與環境協調推進的可持續發展之路。
　　數據表明，海南與其它地區相比，環境優勢突出。目前，全省森林覆蓋率達到56%，自1999年以來，基本實現了每年增加一個百分點的目標；另據中國環境監測總站對全國除臺灣以外的31個省、市、區的生態環境質量進行的評價，海南生態環境質量排名全國第一，環境空氣質量始終處于國家一級標準；而全國人口普查的結果顯示，海南每10萬人中就有四位百歲老人，是全國的四倍，全省人均壽命比全國人均壽命高兩歲。廖遜指出，海南的環境優勢，將成為吸引人才和資金，發展熱帶高效農業、熱帶休閑旅游業、房地產業、高新技術產業的最大賣點。
　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林分析說，目前，海南已進入了以全面落實科學發展觀為指導、以可持續發展為目標的新階段。南中國海的油氣資源開發，以及中國和東盟的“10+1”進程等等，都為海南的改革發展、全面開放提供了難得的機遇。
　　他認為，在新的歷史發展階段，海南要使自身的后發優勢轉化為現實競爭力，實現又好又快地發展，就要突出“特”字，努力構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，這既是中央對海南下一步發展的要求，又是海南改革發展進入新階段面臨的重大課題。
　　遲福林介紹說，未來五到十年內，海南將通過改革創新，走出一條新的發展道路：在體制機制方面，海南已提出推動國際旅游島建設、建立洋浦保稅港區、推動農墾管理體制改革、完善省直管市縣的行政管理體制等四大重點改革任務，這些改革措施的逐步實施，將使海南形成新的發展動力。
　　來自海南省統計局的數據表明，目前，海南經濟呈現速度加快、結構優化、效益提高、活力增強、物價穩定的態勢，處于建省辦特區以來最好時期。2006年，全省生產總值首次超過1000億元，同比增長12.5%，創1994年以來生產總值增速新高。去年，海南地方財政收入達102億元，比上年增長21%，城鎮人均可支配收入達9395元，增長11%，農民人均純收入3256元，增長8.4%，政府和民眾共享了海南經濟發展成果。