|
作為總面積7434平方公里、擁有1000多萬人口、經濟總量突破6000億元的特大型城市，廣州市在經濟總量快速發展、經濟步入重工業為主導發展階段的同時，環境生態也不斷優化，探索出一條特大型城市實現“經濟環保雙優化”的道路。
 |
| 廣州新城市中心珠江新城地標性建筑“雙塔”的建筑效果圖。攝影/本報記者
劉大偉 | 走出“重化工業必污染”怪圈
根據廣州市統計數據，2006年廣州地區生產總值突破6000億元，連續三年分別跨越4000億元、5000億元、6000億元大關，經濟總量在全國主要城市中居第三位，工業總產值超過8000億元。輕、重工業比例由2002年的53.3：46.7轉變為2006年的36：64。
廣州市市長張廣寧告訴記者，2003年，在全國最重要的六個城市中，廣州工業總產值中重工業所占比重最低，只有49.5%，而上海接近70%。于是廣州市提出了產業結構調整的思路。
以新型重化工業為主導的產業戰略性調整，使一批大型重化工業項目落戶廣州。2006年全市工業總產值超過8000億元，其中汽車、石化和電子信息三大支柱產業完成產值占全市規模以上產業產值的比重約為42%，重工業在工業中比重上升到64%。
與經濟高速發展同步的是能耗的降低和生態環境的改善，從而走出了“重化工業必污染”的發展怪圈。2006年廣州單位工業增加值能耗同比下降4%，以全省1/7的用電，創造了全省1/5的工業產值和1/3的財政收入。與2003年相比，2006年廣州主要大氣污染物二氧化硫年排放量減少了24%以上；工業粉塵和煙塵排放量下降了67%；全市主要水污染物化學需氧量(COD)的排放量約減少了42%。
“創模”推動經濟環保雙優化
廣州實現“經濟環保雙優化”和創建國家環保模范城市(簡稱“創模”)有很大關系。“創模是促進廣州經濟社會與環境保護同步協調發展的一個重要抓手。”廣州市環保局局長丁紅都在接受記者采訪時說。
去年11月，廣州通過國家創模考核驗收組驗收，成為目前我國創模城市中經濟總量最大、建成區面積最大、工業企業最多、城市化進程最快的城市，廣州創模的成功為全國特大城市環保工作提供了經驗。這些經驗包括：調整產業布局，大力實施工業戰略轉移和老城區“退二進三”計劃，以環境優化經濟增長；綜合整治水環境和大氣環境，令珠江廣州河段水質和廣州市區空氣狀況明顯好轉；建立和完善公眾參與的有效機制；應用高科技、超前謀劃城市發展；發揮政府環保投入的經濟杠桿作用，提高企業污染治理投入的積極性等。
催生第三產業集聚效應
廣州市發改委副主任郭志勇告訴記者，廣州當初大力發展重化工業，而沒有選擇當時非常“熱門”的金融保險等第三產業時，不少人發出這樣的疑問：這不是與世界經濟潮流背道而馳嗎？甚至有專家不客氣地批評“廣州在走回頭路”。
時隔數年之后，記者在調研中發現，廣州工業飛速發展，第三產業占GDP的比重非但沒有下降，上升速度反而加快了。2000年，第三產業增加值占GDP的比重為52.35%；2006年，這一比重升至57.58%。廣州市社科院產業經濟研究專家尹濤博士說，結構優、效益好的廣州新型大工業“主骨架”及高產低耗的產業布局，為廣州發展現代服務業奠定了工業基礎。他認為，產業結構優化升級騰出的土地空間，為發展高端現代服務業為主的總部經濟創造了條件。根據《2006～2007年：中國總部經濟發展報告》，廣州總部經濟發展能力的排名位居全國第三。
同時，廣州對外資的吸引力也大大增強。2006年，平均不到兩天有一個超千萬美元的項目、五天有一個超3000萬美元的項目落戶廣州。目前，已經有151家世界500強企業投資廣州，僅去年就新增九家。 |