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廣東省勞動保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會的企業起基本建立起比較健全的工資集體協商制度。據悉，截至今年6月底，全省累計簽訂工資集體協議1.4萬多份，覆蓋企業4.4萬多家，涉及職工240多萬人。(8月20日《中國青年報》)
建立工資集體協商制度，不只是為了維護職工獲得報酬的權益，更是為了促進勞資關系的和諧，營造健康正常的勞動秩序。但是，要建立健全工資集體協商制度，并不會一帆風順。廣東省勞動保障廳有關負責人表示，在企業特別是非公有制企業推行工資集體協商，普遍存在“四不”情況：企業不愿談，擔心協商工資損害了企業方的利益；職工不敢談，擔心提出協商要求被企業解雇；職工對相關工資法規政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談。這說明在勞資關系中，職工幾乎沒有“說話權”，政府部門沒有替或不積極替職工說話。
在健全的制度中，在成熟的市場中，職工的事情職工就能做主，資方并不比職工有多少優勢。但是在我國，保護勞動者的制度不健全，市場經濟尚不完善，再加上勞動力市場供大于求，勞動者沒有選擇資方的權力，造就了勞動者在市場中的弱勢地位，勞動者的權益屢屢受到侵害也就成了習慣性的現象。而且，勞動者的權益受損現象嚴重，政府出現“關注疲勞”或原本就沒有真正關注，以至于形成了“勞動者權益受損—勞動者抗爭—勞動者受到更大損害”的惡性循環。這也就是人民特別期待《勞動法》落到實處，特別期待《勞動合同法》頒發執行的根本原因。
盡管指望政府維護勞動者的合法權益是次優選擇，但在目前的語境下，也只能如此，因為勞動者的“說話權”還沒有真正落實到勞動者的嘴上。也許我們屢屢指責政府在勞資矛盾中的不作為或少作為有些“過當”，但是勞動者的“說話權”落不到實處，政府有很大的責任，如維持勞動者的低薪，維護資方的霸道和違法行為，甚至對勞動者的正當維權行為進行指責或動用警力進行干預，這都是政府不該為的亂作為。有政府站在資方的一邊，勞動者的“說話權”不可能得到落實，勞動者的合法權益不可能得到保護。
因此，我認為，健全和落實工資集體協商制度，關鍵是政府要替勞動者說話。換句話說，健全和落實工資集體協商制度，除了上面提到的“四不”外，最大的阻力恐怕是來自政府的阻力。只有當政府擺正了在經濟發展中的位置，樹立了科學發展觀，取得了發展是為了改善民生的共識，政府才能處處想著民生處處為了民生，那才能把維護勞動者合法報酬權，進而解決勞動者的“說話權”受阻的問題，營造勞資關系和諧、健康的勞動秩序。 |