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8月20日《中國青年報》報道，廣東省勞動保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會的企業，將基本建立起比較健全的工資集體協商制度。據悉，在企業特別是非公有制企業推行工資集體協商，普遍存在著企業不愿談，擔心協商工資損害了企業方的利益；職工對相關法規政策不熟悉不會談不敢談；工會組織不健全不能談等情況。
毫無疑問，有關部門對工資集體協商制度的建立健全，動機是良好的，但缺乏一定的制度基礎。新聞中提到的這些現象，實質上集中反映了勞資雙方，包括工會在內的強弱力量的不對等。也就是說，要想實現平等的工資協商，首先要改變這種情況，而其中的關鍵在于增強職工一方的力量和權利，也就是西方學者所說的“培力”。所謂“培力”是針對弱者一方而言的，其含義中既有增強力量，也有增強權利的意思，在目前的情況下，提出和增強“培力”觀念，顯得尤為迫切。
我們知道，勞資關系本來就是一種典型的強弱力量不對等的關系，資方很容易侵害勞動者的權益。比如在一些企業中，工人勞動超強度、超負荷、超體能、超工時等現象可謂普遍存在。甚至一些企業根本無視法律法規，既不簽合同，也沒有繳納社保等，而且利益分配也明顯失衡。有人認為，這種現象的存在，主要是由于我們的勞動力市場供過于求，因而勞動者在市場中沒有討價還價的能力。但是，難道勞動者的合法權益受到侵害，就可以最大限度地容忍和諒解？顯然不行。
就目前的情況來看，增強勞動者一方在工資協商中的力量，要從三方面入手：其一，強化法律的作用。如果政府能在建立工資集體協商制度的同時，出臺相關的配套政策和法規，增強勞動者的權利和力量，比如明令禁止企業在勞動者提出工資協商要求時解雇工人，否則將面臨巨大的違法代價。其二，發揮工會組織的作用。如果工會組織能真正發揮作用，那么工會必然會起到溝通勞資雙方，維護職工權益的作用。其三，社會輿論的介入。眾多事實已經告訴我們，這種介入可以使問題得到較好的解決，至少能夠增強勞動者一方伸張和維護自身權益的能力，為他們提供利益表達的渠道。
也就是說，增強勞動者的力量和權利，即“培力”，需要法律的保障，需要職工集體的力量，需要社會的關注和介入，否則僅靠勞動者本身的薄弱力量，是很難實現平等工資協商的。如果我們不重視勞方的“培力”，那么，所謂的工資集體協商制度，便有可能成為一紙空文。 |
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