在接二連三的漲價事件背后，都或明或暗地晃動著行業協會或企業聯盟的影子。法律界人士認為，就目前的形勢而言，推動物品漲價的行業協會，已經成為某些企業利用不法手段操控價格、謀求壟斷地位的傀儡。其特點，就是企業打著行業協會的旗號，齊心協力地哄抬商品價格，甚至降低對市場的供給，來欺詐消費者，以獲取企業自身利益最大化。
　　8月以來，受美贊臣、多美滋等洋品牌奶粉漲價刺激，個別國產高端奶粉也順勢漲價。
　　吃的一漲，用的也不甘寂寞——洗衣皂也漲價了。日前，記者走訪北京華聯、家樂福等超市時看到，汰漬一款洗衣皂從1.6元上漲到1.9元，立白不同規格的洗衣皂也是全線漲價，雕牌某款洗衣皂價格漲幅更是高達40%。

跟漲之風如此之盛　誰是幕后推手？

　　答案并非無跡可循，從方便面集體漲價等幾起事件中可見一斑。從7月26日開始，10多家市場覆蓋率達到95%以上的方便面知名企業統一調價。據媒體報道，這么多企業“步調一致”的調價，是由世界方便面協會中國分會統一調控的結果。自去年年底開始，由行業協會參與，國內方便面巨頭召開了3次內部價格協調會議，最近一次于7月初召開，并最終達成了“統一調價”的意見。
　　上海豆制品行業協會表示，上海的豆制品從8月1日起全面漲價，最高漲幅達20%左右。
　　不難發現，在接二連三的漲價事件背后，都或明或暗地晃動著行業協會或企業聯盟的影子。
　　“這種由行業協會牽頭、多個有競爭性的同類企業結成聯盟、集體決議影響價格的行為，大有‘串謀定價’之嫌！”商務部國際貿易經濟合作研究院市場研究部副主任白明日前表示。
　　反壟斷法專家王曉曄則指出，價格串通行為不僅包括競爭者之間訂立的價格協議，還包括他們的價格協調行為，幾乎所有的市場經濟國家都認為這種行為是嚴重的犯罪行為。“在美國、德國或者日本，企業間搞價格聯盟時總是偷偷摸摸的，而在我國，甚至公然向社會宣布，這就說明相關法律的執行還比較軟弱。”

操縱價格　行業協會涉嫌違法

　　行業協會，又稱行業聯盟、行業組織。據了解，它的產生有兩種途徑，一種是“民辦的”，由民營企業自發形成，目的是通過自律管理和自我服務，求得公平的競爭環境，促進企業的發展；另一種是“官辦的”，政府轉變職能后，由政府行業主管部門組建，在政府的授權或委托下，承擔部分行業的管理職能。
　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海在接受媒體采訪時分析說：“行業協會的一個宗旨就是積極保護成員的利益，它可以是企業利益的維護者。因此，行業協會對于行業內的價格爭議進行合理協調，保護行業平等競爭，維護企業合法利益，本是無可厚非的。但如果這種協調干擾了市場秩序，損害了消費者的選擇權，就屬于應該反對和處罰的行為了。”
　　有法律界人士認為，就目前的形勢而言，推動物品漲價的行業協會，已經成為某些企業利用不法手段操控價格、謀求壟斷地位的傀儡。其特點，就是企業打著行業協會的旗號，齊心協力地哄抬商品價格，甚至降低對市場的供給，來欺詐消費者，以獲取企業自身利益最大化。廣東省食品行業協會會長張俊修在接受媒體采訪時表示，單個企業提價是沒有問題的，但是幾個企業依據對市場的控制力聯合提價，對價格上漲推波助瀾，影響社會穩定，這本身就涉嫌違法。
　　國家發改委價格檢查司有關人士日前對記者表示，行業協會無權制定或協調所謂的“行業自律價”或“行業指導價”。該人士介紹說，按照《價格法》，只存在3 種價格：市場調節價、政府指導價和政府定價，不存在行業自律價。對于行業組織的價格行為，《價格法》中只有第十七條有這樣的規定：“行業組織應當遵守價格法律、法規，加強價格自律，接受政府價格主管部門的工作指導。”

糾偏治亂　立法滯后亟待解決

　　這股集體漲價風也引起了國家有關部門的高度警惕。
　　國家發改委近日緊急下發通知，要求經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，將受到嚴肅查處。
　　緊接著，國務院8月13日晚發出緊急通知，要求各地區、各部門進一步落實促進生豬等副食品生產供應的各項政策措施，保證市場供應，維護副食品價格穩定。
　　但是，“僅靠一紙政令，還無法根除部分行業協會的不良行徑。”北京律師劉明俊對此評論說，由于長期缺乏法律的支持和規范，才使得一些不良的行業協會成為“脫韁野馬”，頻頻干擾市場秩序。因此，他建議：“必須用法律手段監督行業協會的種種行為。”
　　“為此，加強對行業聯盟的立法是一個亟待解決的問題。要抓緊制定行業聯盟的基本法，比如可以制定一部行業協會法。從法律層面規范行業聯盟的性質、地位、職能、權利、義務、設立條件、審批程序等。”劉俊海教授呼吁。