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鑒于近年來(lái)境外國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，從今年4月開(kāi)始至8月底，財(cái)政部、國(guó)資委等四部委聯(lián)合展開(kāi)對(duì)海外國(guó)有資產(chǎn)的全面產(chǎn)權(quán)登記檢查（《人民日?qǐng)?bào)》8月12日）。
近兩年，國(guó)有資產(chǎn)流失已達(dá)到令人觸目驚心的程度，單是2004年中航油新加坡公司負(fù)責(zé)人陳久霖進(jìn)行石油期權(quán)投機(jī)一案，流失國(guó)有資金就高達(dá)5.54億元！目前，呈現(xiàn)在公眾面前的境外國(guó)有資產(chǎn)總額，僅有一些不完全數(shù)據(jù)，大多數(shù)專(zhuān)家只能估稱(chēng)在萬(wàn)億元以上。當(dāng)前，境外國(guó)有資產(chǎn)大量流失和底數(shù)不清，暴露出我國(guó)在境外國(guó)資監(jiān)管方面存在較大漏洞。
1992年國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局等聯(lián)合制定的《境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，境外國(guó)資不僅必須申辦境外國(guó)資產(chǎn)權(quán)登記并報(bào)有關(guān)部門(mén)存檔，而且任何流轉(zhuǎn)、變動(dòng)都必須申報(bào)登記并報(bào)存檔。這項(xiàng)細(xì)則并非不夠完備，然而事實(shí)卻是，我們連境外國(guó)資的現(xiàn)有存量都統(tǒng)計(jì)不出來(lái)，更別說(shuō)對(duì)其有效監(jiān)督了。
有官員認(rèn)為《細(xì)則》很難執(zhí)行，原因是“管得太細(xì)怕影響企業(yè)的自主權(quán)，管得太宏觀又沒(méi)有作用”。這顯然經(jīng)不起推敲。“管得太細(xì)”針對(duì)的是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)摸查等問(wèn)題，并非干預(yù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又怎會(huì)影響到企業(yè)自主權(quán)呢？再加上運(yùn)用宏觀調(diào)控手段予以彌補(bǔ)，相得益彰，又怎么會(huì)起不到作用呢？關(guān)鍵是主管部門(mén)愿不愿意管、愿不愿意花精力去監(jiān)督的問(wèn)題。
希望此次中央四部委聯(lián)合開(kāi)展的境外國(guó)資產(chǎn)權(quán)登記檢查，不要流于形式和走過(guò)場(chǎng)，要真正敢于“亮出監(jiān)督之劍”，將那些藏在幕后制造境外國(guó)資流失的“黑手”一一斬?cái)�，這樣，才能從根本上鏟除境外國(guó)資流失的土壤。 |