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上調國際IP話費須聽證
    2007-08-13    劉行    來源:市場報
  8月11日央視報道,近日,中國電信做出了上調IP國際電話資費的決定,將從今年9月1日起,調整部分方向的國際IP電話業務資費標準。除冰島、巴拿馬等12個國家和地區的IP電話資費標準下調外,其他47個國家和地區的IP電話資費都有所上調。
  有專家說,資費調整主要因為IP電話是“一項新技術”。但是,按常理,技術更新一般帶來成本降低,相關產品和服務價格隨之下降?蛇@次中國電信推行新技術,怎么就導致服務價格上升呢?作為消費者,我們難道沒有權利知道“新技術”到底新在何處?推行新技術怎么就導致服務價格大幅上漲了?大幅度調整資費標準,是否經過了價格主管部門的相應審批許可程序?
  起碼從目前的新聞報道看,中國電信沒有給出答案。相應的,公眾對此也一無所知,似乎電信資費標準只要電信部門一公布,就是“板上釘釘”的事了。這種做法,不僅嚴重背離當下所強調的決策民主化、科學化,也不符合市場經濟條件下買賣雙方平等博弈的規則。而且,在當前許多涉及老百姓生活的商品和服務價格變化都召開聽證會的大潮流下,此次大幅度調整電信資費標準,為何沒有經過聽證程序?
  當然,在電信資費決策中引入聽證會,也并非是一味要在“新技術”面前反對國際IP電話資費標準的上漲,而是說要通過召開價格聽證會,聽取社會各方面的意見,保障公眾的知情權,提高政府決策的科學化、民主化和法制化水平;同時,通過聽證會這一公開的決策程序,引入媒體和社會輿論的監督,還可以有效避免“暗箱操作”弊端,保證決策的合法性和結果的公正性。
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