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央行報告預警通脹風險
堅持把遏制經濟增長由偏快轉向過熱作為當前宏觀調控首要任務
    2007-08-09    李梅影    來源:國際金融報
  中國人民銀行昨日發布《二○○七年第二季度中國貨幣政策執行報告》,報告中指出,價格上行壓力加大,通脹風險值得關注。
  報告指出,當前,國內供給和工業生產能力增長較快,瓶頸制約有所緩解,加之國家及時出臺了一系列平抑食品價格上漲的綜合性措施,都對價格上行有一定的抑制作用。但考慮到國際收支順差矛盾持續積累后有向物價上漲擴散的趨勢,綜合國內外因素判斷,當前物價上漲并非僅受偶發或臨時性因素影響,通貨膨脹風險趨于上升。
  報告認為,糧食、肉類等食品價格短期內易漲難落。當前旱情較重,秋糧生產形勢有不確定性。而快速城市化、接近12%的經濟增長使對商品糧的需求大為增加,生物燃料用糧需求仍會較快增長,國際糧食供需關系也在進一步趨緊。肉類供應增加存在一定周期,同時生豬飼養成本已顯著上升,肉價維持高位的時間可能會比較長,并容易波及其他食品價格。
  報告指出,能源資源價格存在上漲壓力,近期國際油價再次走高。國內推進資源價格改革,加強環保,也將推動能源資源價格上漲。此外,在產能集中釋放后,未來不排除再次出現煤電油運緊張;勞動力成本上升,一方面將在產品和服務價格中反映出來,另一方面可能拉動消費物價上漲。
  另外,報告表示,通脹預期增強,對價格形成進一步的上漲壓力。中國人民銀行2007年第二季度全國城鎮儲戶問卷調查顯示,居民對未來物價預期指數達到 40.2%,是1999年調查以來的次高水平。此外,公眾對通脹的感受主要基于經常購買商品的價格,當前價格上漲最快的肉禽蛋是居民日常消費的重要商品,因此居民感受到的通脹可能高于實際通脹水平。當“感受通脹”大于“實際通脹”時,價格預期可能進一步被推高。總的來看,在全球通脹壓力上升的背景下,更需關注食品等漲價向一般消費品傳導的風險。
  總體看,當前國民經濟的持續平穩較快發展,是抓住國內外大環境總體有利的發展機遇期,國內機制體制改革不斷取得突破、經濟增長活力進一步增強的綜合反映。但也要注意到,目前我國經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯;貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出;高耗能產業增長偏快,節能減排形勢依然嚴峻;價格上漲壓力持續加大,特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快。
  中國人民銀行將按照黨中央、國務院的統一部署,堅持把遏制經濟增長由偏快轉向過熱作為當前宏觀調控的首要任務。繼續執行穩健的貨幣政策,堅持穩中適度從緊,保持必要的調控力度,努力維護穩定的貨幣金融環境,控制通貨膨脹預期,保持物價基本穩定。繼續協調運用公開市場操作和存款準備金率工具,根據宏觀調控的需要積極創新對沖工具,加強流動性管理。穩步推進利率市場化改革,推動貨幣市場基準利率體系建設,進一步增強價格杠桿的調控作用。
  中國人民銀行將繼續按照主動性、可控性和漸進性原則,完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極配合國家各項政策,引導金融機構進一步優化信貸結構,防范信貸風險,推動經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。圍繞“創新、發展、規范、協調”四個方面,推動金融市場發展。以完善公司治理和優化金融結構為重點,進一步深化金融企業改革。
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