“中國金融方面要取得國際地位，首先要靠上海。”16年前，小平同志視察上海時的諄諄教導，一直激勵著上海國際金融中心建設這一國家戰略的穩步推進。隨著我國WTO過渡期的結束，一批外資法人銀行相繼落戶上海，人民幣業務全面對外開放，金融的國際化程度逐步加深，作為國家戰略的上海國際金融中心建設無疑也進入“中局階段”。
　　棋到中局氣勢新。上海市委書記習近平近日指出，建設上海國際金融中心是事關全局的國家戰略，是中央交給上海的歷史重任，上海要努力開創國際金融中心建設的新局面。

上海浦東陸家嘴金融貿易區一隅。

初步奠定國內金融中心地位

　　現代金融市場是一個系統有機組合的整體，各個金融子市場的發展應當無縫對接、齊頭并進，協調有序。作為金融中心，上海首先必須將這些金融子市場整合起來。10多年來，承擔著國家戰略任務的上海，致力于各個金融子市場的建設和整合，加快金融市場體系建設，加強金融機構積聚，推動著金融改革和創新。
　　2005年8月10日，中國人民銀行上海總部成立，這是新形勢下中央加快推進上海國際金融中心建設的重要舉措，不僅有利于吸引國內外更多的金融機構將相關業務和部門遷至上海，也有利于促進上海金融改革創新，擴大上海金融市場在國內外的影響。    
　　2006年9月8日，中國金融期貨交易所在上海正式掛牌成立，這是國家為加快上海國際金融中心建設而作出的又一重要部署。時任上海金融服務辦公室主任的吉曉輝認為，中國金融期貨交易所的成立，以及英國勞合社保險市場宣布落戶上海設立分支機構，標志著上海基本形成了以資本、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、產權市場、再保險市場等為主要內容的現代金融市場體系，集聚起世界上現有的主要金融市場種類。
　　今年1月4日，中國人民銀行正式啟動上海銀行間同業拆放利率，該利率是以位于上海的全國銀行間同業拆借中心為技術平臺計算、發布并命名。中國社會科學院金融研究所研究員殷劍峰博士分析認為，央行傾力打造的基準利率在形成機制上是以倫敦同業拆借利率為藍本。“顯然，根據央行的布局，上海未來將成為中國利率體系的定價中心之一。這對上海國際金融中心建設無疑具有很大的促進作用。”
　　伴隨著我國改革開放的逐步深入，目前，上海已成為我國證券市場的主板市場，人民幣匯率和市場化利率的生成地，全國惟一的金融期貨及黃金交易市場，全國三大商品期貨市場之一，基本形成了由證券市場、外匯市場、期貨市場、黃金市場、產權交易市場、銀行間市場等構成的比較健全的全國性的金融市場體系，日益成為全國資金和資本市場的中心。作為國家實施金融宏觀調控的重要市場平臺，上海已初步奠定了中國國內金融中心的地位。

成為我國金融對外開放“縮影”

　　上海國際金融中心建設的進程，始終伴隨著我國金融改革開放戰略的實施過程。如今上海金融市場的國際化程度，在國內堪稱首屈一指，而這一點又恰是我國金融對外開放的一大“縮影”。
　　2006年是我國銀行業全面開放過渡期的最后一年。就在2007年元旦到來的前幾天，中國銀監會批準了首批九家外資銀行將其在中國境內分行改制籌建為法人銀行，而這九家外資法人銀行均將自己在中國的注冊地放在上海。“一方面說明上海在外資銀行競爭策略中的重要地位，另一方面也預示著這新一輪的開放給上海建設國際金融中心提供新的契機。”上海市金融工委副書記吳建融對記者說。
　　的確，作為我國外資金融機構進駐最多、經營最活躍的地區之一，上海2006年以來金融開放步伐明顯加快，外資金融機構發展十分迅速。而外資法人銀行紛紛落戶上海，必將進一步提高上海對金融機構的集聚能力，提高上海銀行業的國際化程度和國際影響力，預示著上海在新一輪的改革開放中將成為外資銀行在華總部的聚集地。
　　根據上海銀監局提供的數據，我國加入WTO五年來，上海良好的環境吸引了越來越多的外國銀行在滬設立分支機構。截至2007年2月底，上海市外資銀行營業性分支機構達到100家，外資銀行代表處為109家，還有四家外國銀行分行在籌建。落戶上海的外資銀行營業性機構比五年前增加了48家，代表處則比五年前增加42家。
　　中國人民銀行上海總部最新發布的《上海金融穩定報告(2007)》，則全面敘述和評估了上海金融市場國際化水平：2006年末，外資銀行本外幣資產總額達5094億元，占上海全市金融機構資產總額的14%，市場份額比2002年末上升4.9個百分點。有31家外資銀行選擇上海作為在華業務的主報告行，約占外資銀行在華主報告行的七成以上。上海外資銀行資產總額占全國外資銀行資產總額的56%；
　　上海的保險業、證券業對外開放也不斷擴大。截至2006年末，已有10余個國家和地區的24家保險公司進入上海的保險市場，保費收入的市場占有率已達19.17%；外資證券類機構20家，中外合資證券、基金公司20家，外資證券代表處58家。

2010年要有大進展

　　上海國際金融中心建設目前已“棋到中局”，如何把這一國家戰略向縱深推進？
　　上海決策層已經明確，上海未來的發展“必須放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃”。
　　在不久前召開的中國共產黨上海市第九次代表大會上，上海市委書記習近平鄭重提出，今后五年，要把上海“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設推向新階段。“到2010年國際金融中心建設要取得重大進展。”
　　在6月15日的上海市委常委學習會上，習近平再次明確表示，按照“五年打基礎，10年建框架，20年基本建成”的發展戰略，今后五年是上海建設國際金融中心的關鍵時期，必須突出重點、加快推進。一要做大金融市場，做強金融機構；二要改善金融環境，加強金融監管；三要集聚金融人才，推進金融創新，更好地為國家金融改革發展戰略服務。