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    網上開店也要依法納稅
        2007-08-03    張向勇    來源:市場報

      本月中旬,上海市普陀區人民法院宣判了一起特殊的案子:一位姓張的女士因在網上開店未交稅費而獲刑兩年,緩刑兩年執行,法院同時還對其處罰了相當數量的罰金。此案宣判后立即在網商、稅務和法律幾個圈子內引起評論。
      如果你在從事網上商品交易卻還沒納稅,那可要當心——或許你已經違法了!
      7月中旬,“全國首例上海網商偷稅案”在上海市普陀區人民法院宣判:被告人張某因在網上開店卻未交稅費,一審判處有期徒刑兩年,緩刑兩年;并處罰金6萬元。
      一石激起千層浪。這一具有標志意義的司法判決,立即在電子商務行業掀起波瀾,并引發了業界的一連串疑問:網商究竟有無納稅義務?采取何種納稅方式?如何監管?
      為解答這些問題,記者近日走訪了有關部門、業內專家和法律界人士。

    網商應成為 納稅的義務主體

      對由“全國首例上海網商偷稅案”引發的疑問,北京律師劉明俊提出了自己的看法:“首先,依法納稅,是每個公民的義務。其次,需要明確的是,網上交易適用于現有的稅務法規,網商應該成為納稅的義務主體,這點毋庸置疑。”
      劉明俊解釋說,電子商務是新興行業,由于法律的制定有一定的滯后性,在國外也很少有專門法規。盡管我國現行稅收法律法規對網上交易的稅收沒有專門規定,但嚴格說來,網上交易與傳統的交易只是在交易的形式上存在不同,實質都是發生了交易行為,因此按照稅法規定也應該納稅。而且,商務部曾發布《商務部關于網上交易的指導意見》征求意見稿,對于個人開網店提出了需在工商注冊,并需要繳納一定增值稅的意見。因此,不管目前是培育產業還是法規不完善,都不應成為網商不納稅的借口。
      “我認為這一判決可能會成為一個‘里程碑’,宣告網上交易由此逐漸告別‘免稅’時代!眲⒚骺≡u論說,該案件表明,國家或地方稅務、司法部門已經開始關注這種漏稅行為,這必然會對電子商務行業稅收方面的發展產生深遠影響。

    納稅方式 適用于現行稅收政策

      稅務部門有關人士認為,網上交易的納稅方式適用于現行稅收政策,即生產經營型企業在網上交易應繳納17%的增值稅;如果只是買進賣出的店家,也要繳納4%的增值稅。
      據了解,我國稅法規定,網上銷售新貨的生產經營型企業應繳納17%的增值稅。而從事買進賣出、屬于新貨交易的,要繳4%的增值稅;如果買進的是舊貨,賣出的也是舊貨,店家仍要繳納增值稅,只是舊貨交易一律按2%的稅率征收增值稅,且不得抵扣進項稅額。
      對于個人用戶在網上銷售產品如何納稅的問題,稅務部門有關人士表示,如果個人在網上銷售產品,則需繳納銷售額乘以4%的增值稅。例如售出1000元商品,則需繳納1000元×4%=40元的增值稅。并應到交易發生地的國稅機關以個人名義代開發票。
      劉明俊律師提醒說,目前網上交易的C2C(個人對個人)模式,根據法律,如果單次交易額不超過200元,一個月交易額累計不超過2000元,并不需要繳納增值稅;如果超過,則需繳納4%的增值稅,不然就存在被法律追訴的可能。賣家應該依法執行,保障自身的權益。

    專家建議實行源頭監管

      據了解,網上開店和平常的經營方式大不相同。其經營范圍不好確定,店家到底賣了多少貨物也很難統計。所以網上商店的注冊、納稅額都成為現行管理的一大難題。
      不僅如此,記者從相關部門了解到,目前許多從事網上交易的商店在工商、稅務部門都沒有進行相關登記,根本無從查起,成為稅收空白區。
      業內人士認為,從長期看,職能部門不會坐視網上交易造成的國家稅收流失不聞不問,很可能會分步驟地擴大監管對象和完善法規。因為目前從事網絡交易者已經達數千萬甚至上億個企業或個人,監管成本非常高。但可以從監管B2B(企業到企業)、B2C(企業到個人)交易開始,畢竟這部分數量相對較小,交易金額相對較大。在監管交易金額方面,也可以通過監管網站的支付記錄等途徑取證。從目前的情況看,由于很多電子商務網站要求企業用戶從事網上交易要捆綁到納稅賬戶,偷逃稅收的主要還是C2C(個人到個人)交易。對此,業內專家認為,雖然網站只是一個交易平臺,不具備行政職能,但可以號召、鼓勵用戶自覺納稅,并為稅務部門提供證據。
      工商部門有關人士日前強調,網上開店要先進行工商登記,領取營業執照,否則應按照《無照經營取締處理辦法》進行處理。據了解,國家工商總局授權頒發的“經營性網站備案登記管理暫行辦法”已經出臺,并明確指出利用網站進行網上交易的;利用網站發布廣告或商業信息的;利用網站為他人網上交易提供交易平臺或其他服務等,以營利為目的經營活動需備案登記。
      有專家認為,即使是這樣,要有效地監控管理網上交易納稅依然非常困難,畢竟網絡交易數量非常大,交易的金額、手段難以統計。因此,該專家建議,必須動員通訊、電子、稅務、銀行、審計等各個部門協同作戰,加快發展電子發票、電子稅單、電子簽名等認證方式,從源頭堵上監管漏洞。

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