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| 2007-07-27 本報記者:譚劍 來源:經(jīng)濟參考報 |
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近年來，通過南融“泛珠”三角、東接長江經(jīng)濟帶，湖南進入了新一輪的快速增長期，在中部崛起進程中表現(xiàn)可圈可點。
然而，在經(jīng)濟總量偏小的背景下，湖南經(jīng)濟“量”的擴張與“質(zhì)”的提升仍是一對長期矛盾。湖南推進新型工業(yè)化潛力何在，湖南的核心競爭力究竟在哪里？帶著這個問題，記者走訪了湖南省發(fā)展和改革委員會主任陳叔紅。
陳叔紅認(rèn)為，客觀地分析湖南經(jīng)濟發(fā)展，不難看出，雖然湖南增長速度在不斷加快，但湖南的經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是工業(yè)化仍處于相對滯后的狀態(tài)。
盡管湖南工業(yè)發(fā)展面臨的難點不少，同時也具有極強的后發(fā)優(yōu)勢。陳叔紅說，湖南省承東啟西、貫通南北，處于長江經(jīng)濟帶和泛珠三角經(jīng)濟帶的樞紐位置；湖南具有厚重的文化底蘊、豐富的自然資源，有41種珍稀礦產(chǎn)保有儲量居全國前五位。此外，湖南有明顯的科教優(yōu)勢，高校規(guī)模全國第九，在湘“兩院”院士達47人，高級職稱人才7.9萬人；科研創(chuàng)新支撐有力，湖南科技成果轉(zhuǎn)化率達75%，自主開發(fā)和研制的產(chǎn)品達55%以上。
陳叔紅認(rèn)為，無論從實現(xiàn)又好又快地發(fā)展還是加快推進新型工業(yè)化角度，湖南發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急可以總結(jié)為四句話，即“鎖定目標(biāo)，突破產(chǎn)業(yè)，夯實基礎(chǔ)、營造環(huán)境”。其中，“質(zhì)”的提升是關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)突破則是整個經(jīng)濟工作的“抓手”。
對于“質(zhì)”的提升，陳叔紅認(rèn)為關(guān)鍵是落實科學(xué)發(fā)展觀，這是湖南省實現(xiàn)“富民強省”和“又好又快”兩大目標(biāo)的關(guān)鍵。
陳叔紅說，為了確保“質(zhì)”提升，湖南省提出了約束性指標(biāo)，即“守住四條底線”——“保護耕地、保護生態(tài)、節(jié)約資源、重視民生”。2006年，湖南省對洞庭湖區(qū)234家污染嚴(yán)重的小造紙企業(yè)實施關(guān)停，洞庭湖水質(zhì)出現(xiàn)明顯改善；湖南省還率先推出了“人車分離”的城市節(jié)地開發(fā)模式，并在中部地區(qū)率先消除了“零就業(yè)家庭”。陳叔紅認(rèn)為，種種跡象表明，今后湖南的經(jīng)濟發(fā)展將不再是“唯GDP論”，會以資源節(jié)約、環(huán)境友好以及民生改善為重點，這也是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和要求。
在確保發(fā)展質(zhì)量的前提下，湖南經(jīng)濟版圖的擴張重心則在于產(chǎn)業(yè)突破。陳叔紅認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的支撐，產(chǎn)業(yè)的突破是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。湖南省重點將做大做強十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先是做強特色產(chǎn)業(yè)，包括裝備制造、鋼鐵有色和卷煙加工。目前湖南已形成了以中聯(lián)重科、三一重工和山河智能為龍頭的裝備制造和工程機械產(chǎn)業(yè)，下階段湖南將給予重點支持，力爭到2010年行業(yè)銷售收入達到1600億。在鋼鐵有色領(lǐng)域，湖南省將通過一系列整合、組和、聯(lián)合和兼并，爭取在2010年產(chǎn)值達到2000億元，規(guī)模進入全國前八。
其次是加大新型產(chǎn)業(yè)的培育力度。主要是加大對電子信息、生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。目前湖南在計算機研發(fā)、生物制藥和新材料開發(fā)上據(jù)有很強的研發(fā)優(yōu)勢，下一步將重點依靠國防科技大學(xué)、中南大學(xué)等科研機構(gòu)，加大研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度，將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
第三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。主要針對造紙、食品加工、石油化工和建材。湖南將以泰格林紙集團為龍頭，重點發(fā)展林紙一體化；發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，做大農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)；并對傳統(tǒng)的石油化工和建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行升級改造，做大做強。
此外，陳叔紅還特別提到了湖南的旅游和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。陳叔紅說，目前湖南省旅游業(yè)人氣很旺，2007年1至5月，湖南入境游客是中部其他五省總和的1.7倍。“超級女生”、“快樂男生”不僅吸引了越來越多的眼球，也在全國率先探索了文化娛樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。近年來突飛猛進的湖南電視湘軍、動漫產(chǎn)業(yè)、“出版湘軍”等文化產(chǎn)業(yè)，均在全國處于領(lǐng)先地位。對于這些在全國具有相對優(yōu)勢的“新興”產(chǎn)業(yè)，無疑也將是湖南省下一輪經(jīng)濟發(fā)展需把握的重要節(jié)點。
“當(dāng)然，無論是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提升，還是產(chǎn)業(yè)突破，機制和體制的改革和創(chuàng)新都是必不可少的。”陳叔紅特別強調(diào)說，在新一輪的經(jīng)濟競爭中，湖南省將以政府職能轉(zhuǎn)變和體制改革作為促進經(jīng)濟增長的著力點。“在生產(chǎn)力上促進要素聚集，在生產(chǎn)關(guān)系上堅持以人為本，在上層建筑上著重服務(wù)，這三條今后將成為湖南經(jīng)濟體制改革的原則和經(jīng)濟增長的制度推動力。”陳叔紅說。 |
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