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兩次發展思路的轉變

訪湖南省統計局局長劉國湘

2007-07-27 本報記者:譚劍來源:經濟參考報

　　黨的十六大以來，湖南省經濟社會呈現出“又好又快“的蓬勃發展態勢。湖南省統計局局長劉國湘在接受本報記者專訪時認為，巨變來自于十六大以后湖南兩次發展思路轉變。
　　第一次轉變是湖南省第八次黨代會上提出的，是湖南第一次思路轉型。變化的核心是由習慣于抓農業向加快推進工業化、農業產業化和城鎮化的“三化”進程轉變。
　　劉國湘說，湖南是一個傳統的農業大省，重農思想濃厚，對工業發展長期以來重視不足。2001年，湖南第一產業增加值占GDP的比重高達21.5%，比全國平均水平高7.4個百分點；而第二產業增加值占GDP比重僅為36.9%，低于全國平均水平8.3個百分點。“湖南經濟發展與其他省份的差距主要在工業，發展潛力也在工業。”劉國湘說。
　　突出發展工業的思路給湖南經濟發展注入了強勁動力。到了2006年，湖南的三次產業結構已轉變為17.6∶41.6∶40.8，第二產業實現增加值3151.70億元，是2002年的2.1倍。200年至2006年全省工業增加值實現了年均增長14.2%，是湖南工業歷史上最好的發展時期之一。
　　而隨著經濟的進一步發展，湖南省經濟社會發展又凸顯出新的矛盾。劉國湘說，湖南工業重化工業特征明顯，高耗能行業增長過快，環境、資源和節能減排壓力增大，社會事業發展滯后，區域發展不平衡，基礎產業、基礎設施對經濟快速發展支持乏力。
　　在這種背景下，湖南省再一次提出了新的發展思路，即突出抓好“一化三基”(新型工業化、基礎產業、基礎設施和基礎工作)，努力構建和諧湖南，加快富民強省步伐。
　　在這一思路的指引下，湖南省明確提出將新型工業化作為促進又好又快發的第一推動力。劉國湘介紹說，目前湖南已形成了精品鋼材、石油化工、食品加工、汽車及零部件、工程機械、軌道交通裝備、電子信息、卷煙、新材料等十六大類產業，并將著力培養50個年主營收入過50億元的產業集群。
　　劉國湘說，新的思路轉變更符合科學發展觀的要求。湖南省在節能減排方面已開始有所突破，全省范圍內關停小火電、小水泥和小造紙的工作已全面啟動。從2006年年底開始，湖南省對洞庭湖區234家小造紙廠全部實施關停，目前洞庭湖水質已上升到地表水三類標準。
　　與此同時，和諧湖南建設順利推進。2007年1至5月，湖南全省新增就業人口3014萬，援助19993戶城鎮零就業家庭每戶實現了一人就業，在中部地區率先消除了零就業家庭；新增企業基本養老保險參保人數18.81萬人；新建城鎮廉租房6.8萬平方米；新型合作醫療覆蓋農村人口4709.13萬人，占全省農村人口的94.0%。
　　劉國湘認為，統計數字的變化可以說明思路轉變帶來的新變化。“新的發展思路不僅注重經濟總量的擴張，更將注重經濟運行的質量、民生就業和環境資源保障。”

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