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    “平安創建”為和諧社會創建平安
        2007-07-27    本報記者:王駿勇    來源:經濟參考報

      公眾安全感連續兩年位居全國第一;平安創建連續兩年被中央社會治安綜治部門評為全國第一;命案破案率、殺人案件破案率連續三年保持全國第一……江蘇的平安建設日益成為當地老百姓最為認可的品牌,它不僅為爭創全國最安全地區作出貢獻,而且為江蘇經濟的跨越式發展、社會的普遍和諧保駕護航。
      “保民平安是公安的職責所在,我們就是要努力成為一支百姓最親、罪犯最怕的力量。”江蘇省省長助理、公安廳長黃明說,三年多來,江蘇平安建設的成績得益于三個方面。

    科學排班 貓鼠同步

      “白天看到大蓋帽,晚上看到紅燈跳。”市民普遍反映,近幾年在南京、無錫、徐州等地的大街小巷,巡邏的警察明顯增多了,而且時常有警車經過,在交通要道口和居民小區路口,很容易看見裝有警燈的“治安檢查”標志牌,一旁還有民警和保安晝夜守望。
      為讓百姓感覺平安就在身邊,江蘇公安機關經過科學排班,實施“四班三運轉”、“錯時工作制”等,并按照“紅橙黃綠”四色布警,將警力最大限度地撒向街面,讓民警真正做到變辦公室為“更衣室”,實現與犯罪分子的“貓鼠同步”,極大地震懾了犯罪分子。
      自2005年以來,江蘇全省每天投入街頭路面巡防力量達5.2萬人,巡邏車輛1.48萬輛,街頭路面盜搶案件明顯下降,街面“兩搶”發案月均下降44.5%,盜竊機動車發案月均下降23.8%。

    科技支持 科學破案

      “平安不平安,關鍵看破案。”
      2004年2月,江蘇省海安縣某鎮發現一具深埋了4年的尸骨。由于填埋時間太長,絕大部分DNA已經降解。陳舊尸骨DNA檢測這個國際性難題,難住了偵破人員。
      南通市公安刑偵技術中心隨即對此展開科研攻關。通過查詢檢索,并結合石蠟包埋DNA提取法,市局DNA實驗室負責人賈東濤等人成功擴增出尸骨16個位點的基因,最終確定了死者的身份并一舉破案。
      這只是江蘇公安將高科技手段運用于刑偵工作的一個案例。江蘇公安歷來重視用最先進的科技手段武裝刑偵部門。近年來,全省共投入數億元用于刑事技術裝備建設,相繼建成了南京法醫、常州指紋、蘇州圖像處理、宿遷測謊等多個輻射周邊的區域性項目,形成了優勢互補的刑事技術網絡。
      在最能體現公安隊伍戰斗力的刑偵工作上,江蘇公安屢創佳績。2005年,江蘇公安獲得刑偵工作綜合考評、命案偵破、打黑除惡等10項全國第一。2006年,江蘇刑偵工作又獲得績效考評、現行命案偵破、網上追逃、指紋破案等8項全國第一,其中命案破案率達到95.38%,殺人案件破案率為96.2%,連續三年保持全國第一。

    信息警務 準確高效

      以往,由于信息不靈,技術手段不強,民警辦案單純靠重兵投入,拼時間拼體力,效率極低。江蘇實施警務信息化后,各市縣公安機關層層建立情報信息研判例會制度,通過網上發布、文電通報等形式,及時將重大警情和研判成果向相關部門及民警發出預警通報,然后對違法犯罪分子進行“手術刀式”的定點清除。
      江蘇省公安廳在全國率先組建了省級公安信息中心,形成上通公安部、下接各市縣公安機關的155兆專用信息網絡,所有派出所、交巡警隊等基層單位全部以專線寬帶方式接入公安四級網,各類信息系統和數據庫存貯數據總量達5億多條。
      目前,江蘇百名民警擁有計算機近70臺,初步形成網上辦案、服務、管理工作機制。全省利用網上信息破案占總破案數的40%,遠遠高出全國平均水平。近兩年,在警力沒有增加的情況下,江蘇百名民警破獲刑事案件數、查處治安案件數一直保持在全國前三位。

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