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| 2007-07-18 本報記者:楊維成 劉健 程正軍 來源:經濟參考報 |
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近日，重慶市綜合經濟研究院院長、研究員易小光在接受記者采訪時表示，重慶發展面臨難得的發展機遇，重慶市委、市政府適時提出了“一圈兩翼”、加強區域合作共建成渝經濟區的戰略決策，推動重慶“求突破、上臺階、大發展”，作為一項龐大的系統工程，需要做方方面面大量工作，而提升重慶城市核心競爭力，就是其中重要的抓手。
直轄10年，重慶市綜合實力取得了歷史性的跨越，城市競爭力也顯現出了飛速發展勢頭。在《中國城市競爭力報告》中，2002年，重慶處于倒數第九位，2004年，在281個參評城市中，重慶排第12位，名列西部城市第一。總體來看，重慶在全國城市競爭力中的排位不斷靠前，在產業競爭力、商務環境競爭力、城市品牌、綜合經濟中心等方面取得了突出的進步，主要體現在以下幾個方面：政府在城市推銷、發展規劃、社會服務與管理創新等方面都較有成效；區位競爭力有明顯的優勢；經濟體系內各種關系比較協調，產業配套能力較強，已形成了一定規模和特色的產業，并有一定產業聚集基礎；科技競爭力和人才競爭力較強；基礎設施競爭力進一步增強，是全國重要的交通樞紐；資本競爭力逐步增強，金融機構數量較多，資本數量指數較好；文化競爭力突出，市民有很強的商業價值取向，有勤奮進取的創業精神，兼具強烈的競爭意識和誠信交往操守。
但是，與我國其他城市相比，重慶市在城市核心競爭力方面需要進行以下提升：制度競爭力較弱，科技轉化能力和教育投入水平較低，高新技術產業還未形成規模，國際聯系較低、開放競爭力亟待提高，現代管理技術和方法不夠普及，管理人員的知識與經驗有待提高。因此，當前重慶市提升城市核心競爭力應從以下幾個方面去努力：
一是推進政府管理制度改革創新。重慶應抓住獲準設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的歷史契機，大膽進行政府管理制度的改革創新，建立高效、透明、服務性政府，建立能夠保證公平競爭和優勝劣汰的市場制度環境，建立規范政府、特別是規范政府與企業關系的制度，規范政府的行為。
二是推進產業集群發展。重慶已形成汽車、摩托車等相對成熟的產業集群，但同時，也存在諸如區域上過于分散、開發面積過于龐大、產業同構性大、與當地經濟關聯度弱化、缺乏專門而高級的企業服務業等問題。因此，重慶在近階段應重點發展壯大汽摩、化工、高新技術等產業集群，為其提供全方位的公共服務，運用財政和稅收政策，實行鼓勵對同一產業進行持續的資金、技術投入的政策。
三是推進以都市區為核心的城市群建設。重慶在推進以都市區為核心的城市群建設中，首先應突出都市區為核心的城市功能建設，著力提升城市功能并使其高級化；其次，加大萬州等次中心城市的建設力度，形成區域性的城市群；同時，對于中小城市，應推動它們加速發展成為規模優化的城市。
四是推進實施大開放大創新戰略。首先，應加快建立有利于實施大開放大創新的體制機制，包括建立健全有利于實現科學發展的體制機制、建立涉外經濟管理新體制、完善科技創新體制機制等；其次，進一步擴大對外開放和深化區域合作，加快開放型城市建設；同時，切實轉變經濟增長方式，加快創新型城市建設。
五是推進文化產業發展和人文精神弘揚。重慶應著眼于建設與長江上游地區經濟中心相適應的文化中心，在繼承巴渝優秀傳統文化的基礎上，結合重慶“加快”和“率先”發展的需要，著力培育“自強不息、開拓開放”的人文精神。 |
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