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同樣的工作收入差10倍，按勞還是按身份分配？同一個單位，干同樣的活兒，聘用工和正式工、農民工和城鎮工、編制外和編制內，收入甚至會差出10倍。（7月16日《人民日報》）
“同工不同酬”是歷史和現實的畸形產物：一是就歷史而言，一大批國有企業在上世紀90年代減員增效的運動中，曾試圖改變冗員面貌而引入市場化就業機制，但這個“引入”相當不徹底，對于仍留在企業的員工延續了原有的用工方式，結果是計劃用工機制與市場用工機制并存了若干年。二是中國勞工弱勢歷史遲遲難以終結，勞動力資源長期供過于求，結果是“強資本、弱勞工”的局面給了某些企業可乘之機，加上《勞動法》雖然明確了“同工同酬”，但原則性多于實踐性。三是企業在財富配置上的游戲規則漸漸背離社會價值取向，充滿了自利式的自由裁量，用人單位與勞工簽訂勞動合同時，客觀上按身份劃成若干類型。
由此而言，被我們寄予厚望的“工資集體協商制”似乎只是個紙上畫餅。要讓同工同酬明朗起來，關鍵是解決好以下幾個問題：一是繼續推進我國工資管理體制的市場化改革，扭轉長期以來給勞動者“身份論價”的薪酬體系。二是不能僅僅指望立法，更應關注執法。三是加大對企業內部分配行為和分配秩序的合理干預，把“同工同酬”作為分配公平的重點。 |