昨日，保監會印發《中國再保險市場發展規劃》，進一步明確我國再保險市場的發展方向、預期目標和政策措施。
　　《規劃》指出，近年來我國再保險市場在業務發展、主體培育以及監管制度建設等方面取得了一定的成績，但由于我國再保險市場起步晚、基礎弱，功能與作用發揮還不充分，尚不能適應我國保險市場快速發展的需要。
　　對此，業內人士分析指出，“市場主體數量少，競爭不夠充分”是我國再保險市場發展受限的主要原因。

中再一家獨大

　　“本土資本對進入再保險市場興趣不大，他們更愿意進入直接保險市場。”中央財經大學保險系主任郝演蘇分析道，這是因為再保險是保險公司的保險公司，受分保意識缺乏等因素影響，“這部分市場份額并沒有想象中那么大”。
　　據《規范》提供的數據顯示，1996年至2006年，全國專業再保險公司分保費收入年平均增長速度為9.16％，低于國內生產總值年平均增長速度2.23個百分點，低于直接保險公司保費收入年平均增長速度12.76個百分點。
　　“事實上，大部分市場份額都掌握在中國再保險（集團）公司手中。”一家外資再保險公司負責人向記者透露。他指出，隨著中央匯金公司向中再集團注資40億美元，以及中再集團計劃年內以A＋H形式上市，“中再集團的承保能力將進一步擴大，并可能獲取更多的市場份額”。
　　保險業專家分析稱，中再集團一家獨大并不利于我國再保險業的整體發展。
　　截至2005年底，我國專業再保險公司共6家，其中，中資公司3家（1家集團公司、2家股份公司）、外資分公司3家。
　　有專家提出，培養具有國際競爭力的本土的大型再保險集團和具有自主創新能力的專業再保險公司，形成主體多元化、競爭差異化的再保險市場格局應該是我國再保險市場發展的主要目標。

外資謹慎觀望

　　根據《規劃》內容，“十一五”期間，我國保險業對外開放的水平將進一步提高，將會有更多擁有強大技術和資本實力的國際知名保險和再保險公司進入中國。中外資保險公司在全面開放的條件下，將充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，公平競爭、共同發展。
　　對此，郝演蘇認為，這一局面，有助于我國再保險市場加快與國際再保險市場接軌的進程、廣泛參與國際競爭、加強與國際再保險市場的交流與合作、提升專業技術與服務水平、提高創新能力、提高國際競爭力。
　　目前，慕尼黑再保險公司、瑞士再保險公司、科隆再保險公司等國際知名的專業再保險公司先后在華開設了分支機構，勞合社獲準在中國設立經營非壽險再保險業務的全資子公司。此外，法國再保險公司和漢諾威再保險公司獲準籌建分公司，分別經營非壽險再保險業務和人身險再保險業務。“顯然，與本土資本相比，外資更愿意進入中國再保險市場。”郝演蘇分析道。
　　對此，新加坡再保險有限公司上海代表處首席代表吳承剛在記者接受采訪時表達了不同觀點。他告訴記者，盡管這些大公司在中國設立了分公司，但業務發展并不順利，“外資再保險在中國仍以觀望為主”。
　　同時，吳承剛指出，外資保險目前主要參與一些大型商業保險的分保，“但中國保險公司給出的費率遠低于國際水平，外資保險一般不會承保這部分業務，這也是造成外資在中國再保險市場發展受阻的原因之一”。
　　《規劃》在最后明確，我國再保險市場發展的總體目標是：用５年時間，把我國再保險市場建設成為市場主體數量適宜、經營行為規范、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強、業務結構合理、產品服務豐富多樣、風險有效分散、再保險保障機制健全、監管制度完善、能夠引導和支持我國直接保險市場發展的現代再保險體系。