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通過對30多所高校的調研，全國政協近日在政協常委會上公布了一份高校負債問題的報告。報告稱，全國高校貸款總額已達2500億元左右。報告建議，應盡快著手對高校貸款實行貼息政策，由中央、地方和高校各自承擔2％左右的利率負擔，同時國家發行1000個億的教育國債，這樣中西部義務教育的欠債和高校的合理貸款就基本可以得到解決。（7月6日《新京報》）
全國政協常委、原北京大學校長陳佳洱在接受記者采訪時，有一段話耐人尋味。當記者問“發展沖動為什么會偏離實際承受能力？”陳回答說：“這顯然和目前體制有關。高校不做大，知名度很難打開，受國家的重視度就不夠，相應的資金投入和政策傾斜都要少。”
由此看來，各地高校“負債式做大”的“正面效應”顯然是非常巨大的，不但蓋起了一流的樓堂館所，而且即使為此背負了沉重的債務，估計也將會由民眾埋單了。通過發行千億國債來為高校債務“減負”，成了其最后一根救命稻草。
然而，民眾不能為高校債務雙重埋單。在高等教育產業化十年后的今天，“上大學”對于普通民眾來說，已不再是簡單的人生榮耀與跨越，更意味著沉重的學費負擔，尤其是那些中低收入家庭將在漫長的未來四年，面臨壓得喘不過氣來的“債務大山”。
何況，高等教育盲目擴招所造成的師資質量下滑，大學生就業難等一系列結構性矛盾，讓家長和學生們在付出高昂學費后，并沒有獲得預期的教育效果，反而要為縮水的教學水準再次埋單。沉重的代價于學生是刺痛，于高校則是責任轉移，這種廣義的社會不公平現象，何時得以糾偏？
國債是由政府發行的債券，本質上是以全體納稅人支出為基礎，向投資者支付本金及紅利的一種模式。由此我們可以得出結論：1000個億的教育國債，是從納稅人貢獻的政府稅收、公共財政中支出，向高校提供的全民補貼。如果加上利息計算，民眾為高校所埋的單不止1000個億。
1000個億教育國債的計劃得以實施，就能緩解高校的債務困境嗎？由于盲目擴張的成本可以輕易轉嫁給政府與民眾，高校粗放式、大躍進的擴張勢頭只會繼續膨脹，更多的政績工程會上馬，更多的債務將滾滾而來，反正開銷者與埋單者是兩個獨立主體，高校透支經濟資源的胃口將無窮大！
要遏止某種利益沖動，必須掐斷其利益輸送管道，并讓其承擔相應的懲罰。發行1000個億的教育國債，違背了以上的基本原理，把高校債務風險不合理地變成全民負擔，變相縱容了高校的“負債式擴張”，民眾一次又一次地為高校埋單，高校在利益暗示下繼續欠債并快樂著，這是一條看不到希望盡頭的路，也是違背制度常識的悖論之路。 |