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政府償還高校貸款的利與弊

2007-07-10 作者：王平來源:上海證券報

　　最近幾年，廣東省政府批準的省屬大中院校擴招以來，整個貸款達到180億元左右。廣東省政府表示，這180億貸款，除了三四十億元的生活設施除外，剩下的130多億的整個教學設施投資將由政府出錢，今年內一次把它還清。廣東省表示，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，廣東省對科技投入、對教育投入是毫不吝嗇的。
　　政府幫助高校還貸廣東并非惟一這樣做的省份。江蘇省高校有100多億元債務，江蘇省計劃通過“三三制”來化解———政府拿出三四十億，另外通過資金運作再籌集三四十億，余下部分由高校自己承擔；在浙江省，財政拿出40億為高校貸款貼息……在此之前，教育部官員曾經呼吁由政府幫助高校還貸，以化解高校貸款風險。這使得政府出手相助有了些“眾望所歸”的味道。
　　高校貸款引起社會高度重視始于2005年12月，中國社會科學院發布了一份名為《2006年：中國社會形勢分析與預測》的社會藍皮書，其中提到：有的高校貸款已高達10億至20億元，目前高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。全國政協常委朱永新指出：“巨額債務已成為制約高校發展的重要因素，個別學校甚至資不抵債，‘破產’隱患凸顯。”
　　政府幫助高校還貸，對于高校而言無疑是一個天大的喜訊，也的確具有一定的積極意義。因為目前高校貸款基本上是信用貸款或者賬戶抵押貸款，真正能用于還貸的主要是教育事業收入，還貸渠道非常單一。在還貸壓力下，一些高校很可能采取亂收費的辦法，加重學生負擔，或者通過各種途徑搞“創收”。形形色色的“創收”活動不僅使高校的教學與科研工作受到影響，還損害了高校的形象，影響了人才的培養。政府還貸等于將這些問題一下子化解掉。
　　但同時，政府慷慨幫助高校還貸也埋下了很多隱患。許多高校根本就沒有還貸的意識，絕大部分高校主要根據貸款利息承受能力來決定貸款規模，幾乎不考慮學校自身償還本金的問題，原因就在于可以往政府身上推卸責任，反正政府不會坐視高校破產。在政府主動幫助高校承擔全部債務之后，高校的這種只貸不還心理無疑將變得更為強烈，其貸款欲望可能更大，給政府留下更大的包袱。
　　而且，高校貸款相對非常容易，這使得高校不懂得珍惜貸款的價值，導致許多高校的貸款使用效率低下，鋪張浪費嚴重，在由政府包干還貸的支持下，高校提高資金使用效率的動力源自何方？這些都是需要正視的現實問題。

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