50人論壇成員、亞洲開發銀行駐華代表處副代表兼首席經濟學家湯敏則建議，西部應該加大城市商業銀行、農村信用社的改革，實行金融創新，大力發展農村銀行、城市商業銀行。成都在城鄉統籌的探索實驗過程中，應積極采取措施發揮金融工具的作用，如果能在這個方面早走一步先走一步，成都的城鄉統籌就應該能發展得更好。 湯敏表示，可以采取通過研究企業未來現金流來為企業貸款，從根本上取代過去以抵押為主的貸款方式實行對微小企業貸款，促進企業發展。在利率上，可適當高于商業銀行同期利率，而政府不要過多干涉利率。