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| 2007-06-04 作者：惠銘生 來源:齊魯晚報 |
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“同步搬遷”規(guī)定的實質(zhì)，是政府和開發(fā)商打著公眾的旗號，對個別不愿意搬遷，或愿意搬遷但對賠償不滿意的所謂“釘子戶”，進行“軟強制”拆遷。
６月３日《競報》報道，北京最大的危改拆遷——酒仙橋危改工程是否進行，將由居民投票來決定，屆時還會請公證機關(guān)來對投票進行全程公證。為避免“釘子戶”的出現(xiàn)對大多數(shù)居民不公平，在達到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后，所有居民將“同步搬遷”。目前，一戶一票的危改工程投票表決書，已經(jīng)分發(fā)到所有涉及危改的居民家中，正式投票將在６月９日進行。
危改拆遷是否進行由居民投票決定，誰將是這項政策的受益者？很可能是開發(fā)商。原因有很多，比如這可以提高拆遷效率，杜絕“釘子戶”等等。那么，誰又是這項政策的受害者呢？當然只能是廣大被拆遷戶！因為這一政策的實質(zhì)是對個人私權(quán)的裹挾和綁架。
房產(chǎn)是私有的，公民的私人財產(chǎn)是受法律保護的，這個要義在《憲法》中寫得明明白白——公民的私有財產(chǎn)神圣不可侵犯。我國《物權(quán)法》也明確規(guī)定對公民合法財產(chǎn)進行保護。也就是說，我的房產(chǎn)，由我作主！但北京市出臺的拆遷表決、同步搬遷等政策規(guī)定，無疑是與《憲法》、《物權(quán)法》等法律規(guī)定的精神相違背的，因為這等于是規(guī)定：我的房產(chǎn)，由鄰居們作主。由鄰居們決定“我的”房產(chǎn)的歸宿，于法于理無據(jù)，是非常荒唐的。
目前，我國城市房屋拆遷的法規(guī)不健全，程序不平等，補償不公平，強拆不文明，加上房地產(chǎn)市場存在明顯的壟斷利潤，被拆遷人獲得的補償與遷居成本差距太大，甚至有些地方政府涉嫌在征用土地中與開發(fā)商分享巨額利潤，這些都是造就“釘子戶”的客觀原因。因此，筆者認為，只有實現(xiàn)拆遷程序的公正、補償?shù)墓约胺缮系墓拍軐崿F(xiàn)對所有拆遷戶的公正。
然而，北京市出臺的“同步搬遷”規(guī)定，實質(zhì)上卻是政府和開發(fā)商打著公眾的旗號，對個別不愿意搬遷，或愿意搬遷但對賠償不滿意的所謂“釘子戶”，進行“軟強制”拆遷。這種“軟強制”手段更隱蔽，強拆的理由更充足，卻有可能造成更大的不公正，因而特別值得警惕。
拆遷，嚴格講應該是一種平等的博弈過程。博弈就必然要相互妥協(xié)，尋找一個能共同接受的條件，相互實現(xiàn)利益最大化。當然，我們不否認有些人在拆遷問題上不顧公眾和社會長遠利益，胡攪蠻纏，離譜地漫天要價。對于這樣的人，他們是否搬遷，居民說了不算，而應該由法院說了算。“消滅”真正的無賴“釘子戶”，政府或開發(fā)商，應該尋求法律支持，而不能借助民意、依靠居民的投票，因為居民也沒有這個權(quán)力。 |
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