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| 邱炯
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一位全國人大代表到湖南某鄉調研，發現該鄉的貧困戶中，有７５歲以上老人的家庭占了２／３。農村老人晚年生活缺少基本社會保障是主要原因。與城市的情況相比，這位代表感慨地說，有著８０００多萬老人的農村才是中國養老問題的難點。
我國正處社會轉型期，目前和未來幾十年，農村人口老齡化速度和程度及其帶來的壓力，將超過城市，并且這一現象將持續到２０４０年。
在這樣一段特殊時期，越來越多的青壯年流入城市，老人則留在了村里，農村老齡化的程度將在２０３０年達到２９％的高峰。讓人憂慮的是，農村的快速老齡化對傳統家庭養老模式形成了巨大沖擊，加之農村社會保障制度建設滯后甚至缺位，更加劇了農村養老難問題。
一方面，中青年遠走他鄉后，老人不但要自我養老，甚至要挑起隔代撫育的擔子，使傳統的家庭養老形同虛設。另一方面，農村的社會保障除較完善的“五保”供養制度外，養老保險、低保、計生獎勵扶助、新農合等制度建設還有相當大的差距。統計顯示，九成農村老人無法通過社會養老渠道獲得基本生活保障。
這在我國中西部經濟欠發達地區已經顯露端倪，尤其在主要勞務輸出大省的部分農村地區，已形成了流動多——老化快——發展慢——養老難的惡性循環。
農村老人在共享社會發展成果上，已形成與城市老人的巨大反差。在構建社會主義和諧社會的進程中，怎樣解決農村養老問題，愈顯迫切。
今年起，我國將建立農村最低生活保障制度，這對農村養老問題無疑是利好。然而，由于剛剛起步以及保障的低水平，短時間內不能盲目樂觀。關鍵還是立足現實農村實際，把養老問題放在新農村建設的大盤子中，著力于體系化建設，比如教育、引導青年農民樹立早期投入、自我供養的新的養老觀念；有條件的農村，把家庭養老納入社會化管理，營造敬老、養老的社會環境；在建立新農合的過程中，相應制定對老年人優惠優待的措施……
養老問題，農村是難點，必須積極探索，扎實推進。讓人人老有所養，請從關注和解決８０００萬農村老人的基本生活保障問題做起。 |
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