5月23日，中國移動北京公司正式推出一項被叫做全球通“被叫全免計劃”，行業專家《通信世界》總編輯古松認為，此項計劃的推出，意味著在全國范圍內，手機的徹底單向收費已成定局。
    在電信管理最為保守的北京地區任何資費變化歷來就是一個象征。5月23日，中國移動北京公司正式推出一項被叫做全球通“被叫全免計劃”，按照北京移動人士對業務的介紹，全球通的標準客戶申請了“被叫全免計劃”之后，不需要選擇套餐，在每月基本月租費不變的情況下本地接聽電話全部免費，僅計算撥打電話的費用。
    行業專家《通信世界》總編輯古松認為，此項計劃的推出，意味著在全國范圍內，手機的徹底單向收費已成定局。

徹底單向雖非首例但具標本意義

    5月23日，北京移動營業廳正式開始接受用戶業務申請，按照北京移動被叫免費計劃，一位全球通的標準客戶申請了“被叫全免計劃”之后，每月的基本月租費仍為50元，但本地接聽電話已經全部免費，僅計算打電話的費用。在辦理這項業務時，全球通客戶必須到中國移動北京公司的各營業廳辦理，并承諾在網一年，每月正常繳納月基本費。
    北京移動人士解釋，這項業務對于此前已經參加了話費換手機的客戶同樣適用。
    事實上，北京并不是中國移動首個實施徹底單向收費的地區。在此之前，3月28日，西藏移動開始對全球通、神州行、動感地帶在本地實施接聽全部免費，成為全國第一個實行真正意義上的單向收費的地區。而其他地區包括北京則通過套餐或單向收費卡的形式，推出過帶有附帶條件的單向收費。
    “北京移動雖非首例但具標本意義”，古松說，相信在年底之前，手機的徹底單向收費就將在全國各地移動運營商中盡數實施。
    而北京移動此舉顯然是與管理部門意愿相近。4月27日，信息產業部、國家發改委在京召開過一次類似于通氣會形式的電信資費座談會，在這次會議上，信息產業部、國家發改委公布了2007年電信資費工作任務，宣布要全面推進手機資費“雙改單”，大幅度降低手機國內漫游費，并提出4項原則，包括電信企業新出臺的資費方案均應為單向計費的資費方案，對雙向計費方式的資費方案政府主管部門不再進行審批；電信企業在設計資費方案時，不得借機漲價，不得提高資費水平；減少資費方案種類，簡化資費結構，嚴禁各類虛假宣傳和價格欺詐行為；以及各電信企業要積極創造條件、采取切實可行措施，為移動用戶選擇單向計費方式提供便利。
    雙改單只是第一步，手機資費多米諾還會繼續傾倒。

下一步是漫游費和月租費

    古松預計：對手機資費的改革下一步是漫游費和月租費，結果是漫游費會大幅降低，月租費不會取消，但會有大量的包月制的資費形式出現，價格低于現行的手機資費標準。
    包括單向收費，這三項都是今年來手機資費結構合理性最大爭議所在。而后兩者目前還在爭議之中。對于漫游費，據稱，國家發改委、信息產業部的意見是啟動一個“移動電話國內漫游費上限評估”項目，最終給漫游費確定一個比目前價格低許多的合理上限。
    “最終結果將在今年年底前做出”，一位發改委人士透露。
    據稱，發改委和信息產業部已經對漫游費的降低規劃出了時間表，5月在信息產業部網站上將公布用戶意見調查問卷，發改委網站上發布消息并提供用戶意見調查問卷的鏈接；5月至7月間向電信企業、研究機構征求意見及上限調整方案，并進行成本監審；8月至9月匯總歸納各方意見；10月就歸納方案聽取意見；11月研究各方意見，制定調整方案；12月公布方案。
    而月租費過高的問題也會在目前各種的包月套餐的基礎上發展解決。

對固網運營商的壓力大于移動運營商

    雙改單、漫游費下調以及月租費變化會直接影響移動運營商的收入和利潤。一位為移動運營商提供服務的業內人士預計，這些資費的變化如果直接作用到移動運營商的收入中大約會產生20%滯動作用和影響到30%的利潤。
    “但實際并不會有這么多”，這位人士說，“在經過市場作用后，反而是固網運營商更害怕手機資費降價”。
    國家發改委宏觀經濟研究院價格研究室主任王學慶在接受記者采訪時證實了這一看法，參加4·27會議的“中國移動、中國聯通人員表示服從信產部、發改委的決定，固網運營商則希望過程慢一點。”
    對于移動運營商，單向收費、漫游費下調以及月租費變化措施最大的風險在于，高端用戶的ARPU值會下降，但是從反方面由于資費的降低，用戶數量和用戶使用量可望受刺激而增加，填補盈利減少，影響不會如表面這么大。
    反而是固網運營商，由于移動資費同固網資費的價差極度縮小，很多用戶出于方便性或手機包月套餐的原因，舍棄固定電話，而對于這部分用戶的流失，固網運營商卻無處回補，這是固網運營商最頭痛的問題。