一段時間以來，銀行網(wǎng)點(diǎn)和柜臺出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的排隊現(xiàn)象，而近期顯得尤為突出。中國人民銀行于近日出臺了《關(guān)于改進(jìn)個人支付結(jié)算服務(wù)的通知》，除了將借記卡通過ATM取款的交易上限由每卡每日累計5000元提高至2萬元外，還提出了其他有效解決問題的具體措施，力求從制度上促進(jìn)矛盾的解決，進(jìn)一步提高銀行支付結(jié)算服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足公眾日益增長的金融服務(wù)需要。　　 　　

簡化儲蓄賬戶轉(zhuǎn)結(jié)算賬戶手續(xù)　　 　　

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，個人儲蓄賬戶轉(zhuǎn)為個人銀行結(jié)算賬戶，需到銀行辦理簽訂賬戶協(xié)議等確認(rèn)手續(xù)，而此次《通知》明確規(guī)定，個人需要通過儲蓄賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算時，銀行可憑客戶辦理第一筆轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務(wù)時在付款憑證上的簽章將其活期儲蓄賬戶轉(zhuǎn)為個人銀行結(jié)算賬戶，同時允許個人合法收入款項轉(zhuǎn)入個人活期儲蓄賬戶。　　 　　
　　此外，《規(guī)定》還要求簡化單位銀行結(jié)算賬戶向個人銀行結(jié)算賬戶支付款項的處理手續(xù)，擴(kuò)展個人活期儲蓄賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶的功能，明確個人匯兌業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化個人銀行賬戶服務(wù)。　　 　　

“一卡”可各行通用　　 　　

　　每換一個工作都要重新申請一張工資卡的情況將隨著《通知》的實(shí)施而成為歷史。《通知》規(guī)定，銀行不得通過與收、付款單位進(jìn)行排他性合作，變相為客戶指定開戶銀行。銀行不得拒絕為客戶辦理跨行代收代付業(yè)務(wù)，并應(yīng)創(chuàng)造條件，充分利用小額支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨行資金轉(zhuǎn)賬、代理收付和通存通兌。實(shí)現(xiàn)社會公眾和收、付費(fèi)單位在任一銀行開立一個賬戶就能辦理水、電、煤氣、電話等公用事業(yè)服務(wù)費(fèi)用和工資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療統(tǒng)籌等社會保障金的繳納和發(fā)放。　　 　　
　　央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要擴(kuò)大個人銀行結(jié)算賬戶的跨行轉(zhuǎn)賬功能，個人無須在不同銀行開立多個銀行賬戶即可方便地辦理各類結(jié)算。此舉將充分給予個人選擇開戶銀行的權(quán)利。　　 　　

推廣使用非現(xiàn)金支付工具　　 　　

　　盡管銀行卡已經(jīng)成為個人最重要的非現(xiàn)金支付工具，但居民個人買車、買房、購買基金等交易，支付方式大多還是從一家銀行取出大額現(xiàn)金，再繳存到另一家銀行，存在大量的“現(xiàn)金搬家”，造成人力資源的巨大浪費(fèi)和資金安全隱患。　　 　　
　　為此，《通知》要求，應(yīng)大力開辦銀行本票業(yè)務(wù)，主動引導(dǎo)個人客戶使用銀行本票，對大額提現(xiàn)并跨行轉(zhuǎn)存的，鼓勵個人客戶通過銀行本票辦理。此外，應(yīng)充分發(fā)揮個人支票在主動付款領(lǐng)域的優(yōu)勢，主動為信用較好、有需求的個人客戶提供支票服務(wù)，用于消費(fèi)、投資、理財和主動繳納水、電、煤氣、電話、學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。　　 　　

信用卡可跨行還款　　 　　

　　《通知》要求，完善信用卡還款業(yè)務(wù)處理、鼓勵信用卡持卡人以轉(zhuǎn)賬方式還款。并規(guī)定，銀行應(yīng)鼓勵信用卡持卡人以轉(zhuǎn)賬方式還款，在不同銀行開戶的，發(fā)卡行可根據(jù)與持卡人簽訂的協(xié)議，主動向持卡人在其他銀行的借記卡或銀行賬戶發(fā)起收款指令，付款行對收款指令和持卡人的付款授權(quán)審核無誤后，應(yīng)予受理。　　 　　
　　在同一家銀行開戶的，可通過信用卡與其同名借記卡或銀行賬戶的綁定，實(shí)現(xiàn)自動還款。此舉不僅可以增加消費(fèi)者的便利，更可以分流柜臺工作的壓力。　　 　　

銀行可設(shè)置開放式柜臺　　 　　

　　解決銀行排隊問題的最重要一點(diǎn)，就是要整合網(wǎng)點(diǎn)柜臺資源，加強(qiáng)對柜員的培訓(xùn)，切實(shí)提高柜臺業(yè)務(wù)辦理效率。為此，《通知》要求，銀行要合理配置網(wǎng)點(diǎn)柜臺，優(yōu)化勞動組合，實(shí)行彈性柜臺和彈性柜員制；對于銀行賬戶的開立、撤銷，查詢、掛失、憑證打印，以及使用非現(xiàn)金支付工具繳費(fèi)和購買理財產(chǎn)品等業(yè)務(wù)，銀行可以設(shè)置開放式柜臺辦理，以提高業(yè)務(wù)處理效率。　　 　　

加強(qiáng)支付業(yè)務(wù)監(jiān)督管理　　 　　

　　《通知》強(qiáng)調(diào)人民銀行分支行要加強(qiáng)對支付結(jié)算業(yè)務(wù)的管理，特別是對《通知》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，接受社會各界對銀行支付結(jié)算服務(wù)質(zhì)量的投訴，對違反《通知》規(guī)定支付結(jié)算制度的銀行，查實(shí)后要予以通報，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。　　 　　
　　央行強(qiáng)調(diào)，要做好宣傳工作，培育良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要組織轄區(qū)內(nèi)銀行，向社會公告各項改進(jìn)個人支付結(jié)算服務(wù)的措施。