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| 2007-04-23 作者：趙文斌 來源:每日經濟新聞 |
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建立個人信用是建立社會信用的基礎，建立個人信用檔案是建立個人信用的基本手段。我國在個人信用檔案建立上的滯后，已經造成一定的社會問題和社會非良性的價值取向，惡化了市場環境，建立以價值取向引導個人理性選擇的個人信用制度已迫在眉睫。但是個人信用檔案是依靠自然人在社會生活中形成的客觀的歷史記錄來證明，歷史就是時間，就意味著不可能一蹴而就。離開了對個人信用調查、評價而建立起的個人信用檔案，說服力差。央行剛剛起步建立個人信用檔案，就在去年急于對外宣布建立4.8億人的檔案，基本上實現了為每一個有經濟活動的人建立一套信用檔案的目標，顯得急切了些。為此使用現成的社會數據來滿足數據庫規模數量上的堆積，對電話繳費記錄等數據的拿來主義，是其為滿足跨越式發展的必然選擇。
那么我們來考量一下電話繳費記錄能否成為基礎數據，如果可以，央行走捷徑的方式未嘗不可。
個人信用記錄是社會共同約定的信用尺度，要其發揮社會約束力，就要求基礎數據起碼具有兩個條件：一是市場性，二是認同性。個人信用制度是約束市場經濟下的行為，壟斷經濟寡頭經濟因一方對另一方的不平等性會造成數據的失真，有違信用記錄的根本，同樣不能成為基礎數據。認同性就是社會公信力，個人信用是全社會簽訂的契約，必須得到全社會的認同，不能存在根本性的爭論。顯然目前手機資費等并不具有這兩個條件。一方面眾所皆知，我國電信是一個壟斷行業，在各類資費上所采取的控制價格的方式沒有發生改變，另一方面其不僅歷史問題多多，而且在現實中其多收費等問題時有發生，欠費問題常常搞得不明不白，不足取信。
個人信用檔案建立關乎社會經濟長遠，有著重要意義，所以我認為對有爭議的數據的進入應堅持寧缺勿濫。要不然不分青紅皂白，造成事實上對壟斷性行業保護事小，破壞甚至摧毀市場經濟下的個人信用制度事大。這需要有關方面全面思考，勤勉地工作，先扎扎實實地從建立信用檔案標準做起，從建立個人信用調查和報告制度做起，從建立科學的個人信用評估體系做起。 |
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