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    銀行和電信的“霸霸聯(lián)合”優(yōu)勢(shì)
        2007-04-23    作者:朱少華    來源:新華網(wǎng)

      目前中國(guó)人民銀行已經(jīng)和信息產(chǎn)業(yè)部達(dá)成協(xié)議,同意電信用戶繳費(fèi)信息接入個(gè)人征信系統(tǒng),并已經(jīng)責(zé)成各地人民銀行和電信企業(yè)推進(jìn)這項(xiàng)工作。 (4月22日《中國(guó)新聞網(wǎng)》)

      按照這個(gè)協(xié)議,如果一個(gè)用戶無故欠費(fèi)超過2個(gè)月,相關(guān)信息就會(huì)被銀行記入個(gè)人信用報(bào)告,這不僅要直接影響到對(duì)該客戶發(fā)放貸款,甚至可能影響到該客戶生活的方方面面。如果這個(gè)“聯(lián)姻”支持的是一個(gè)“法定”的誠(chéng)信問題,那它是無可非議的,但對(duì)象卻偏偏是群眾意見比較大、在消費(fèi)者心目中本來就有誠(chéng)信缺陷的電信企業(yè),這就有了霸道的性質(zhì)。這種“聯(lián)姻”一旦成為事實(shí),將會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)企業(yè)的霸道行徑,而使本身就處在弱勢(shì)地位的廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益更難維護(hù),地位更難保障。 
      電信企業(yè)和用戶的費(fèi)用如果發(fā)生紛爭(zhēng),這應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)糾紛,和任何企業(yè)與客戶發(fā)生的糾紛并無質(zhì)的區(qū)別。我們不排除有些用戶有惡意拖欠費(fèi)用的行為,但大部分糾紛是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致用戶不愿意按期付費(fèi)。這樣的糾紛,企業(yè)和客戶一般都通過仲裁機(jī)關(guān)仲裁或法院判決來解決。而現(xiàn)在銀行和電信的這個(gè)協(xié)議,把電信的權(quán)利推向了“絕對(duì)主動(dòng)”的地位,客服雙方一旦發(fā)生糾紛,不需要經(jīng)過仲裁或法律程序,客戶就要“無條件”地受到“信用污點(diǎn)”的制裁。如此一來,今后無論電信出臺(tái)什么政策,要收什么費(fèi)用,用戶就必須如數(shù)及時(shí)地交納,否則就只能遭遇銀行和電信部門的合力“懲罰”了。 
      由于受其自身壟斷性質(zhì)的決定,近幾年來,電信企業(yè)的“霸王服務(wù),霸王收費(fèi)”行為層出不窮:一部電話在用戶毫不知情的情況下,彩鈴、來電顯示、信息服務(wù)等莫名其妙地就產(chǎn)生許多費(fèi)用;用戶移機(jī)、故障、報(bào)修服務(wù)不到位;“月租費(fèi)”從無商量的余地;由于計(jì)時(shí)計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確而引起的話費(fèi)糾紛等等。這些現(xiàn)象本身就很不正常,現(xiàn)在銀行又和電信企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,無疑是把消費(fèi)者推到了一個(gè)更弱勢(shì)的地位,這種做法,只會(huì)進(jìn)一步激化電信企業(yè)和消費(fèi)者的矛盾。 
      此外,銀行用這種方法涉足在企業(yè)和用戶的經(jīng)濟(jì)糾紛中,難免有些“越俎代庖”的意味。即使在國(guó)外,大多數(shù)銀行要出具信用證明也僅僅限制在自己的業(yè)務(wù)之內(nèi),而我們的銀行和信息產(chǎn)業(yè)部的這個(gè)協(xié)議,就使自己不由自主地充當(dāng)了消費(fèi)仲裁甚至法院的角色,這不僅傷害了廣大消費(fèi)者,也傷害了法律的威嚴(yán)。銀行可以考核自己客戶的誠(chéng)信度,有什么資格對(duì)電信行業(yè)的客戶進(jìn)行誠(chéng)信度考核?而從現(xiàn)在許多事實(shí)特別是服務(wù)規(guī)范來看,我們的銀行本身就因不少做法令人對(duì)其誠(chéng)信度產(chǎn)生懷疑,這樣的企業(yè),也有資格充當(dāng)社會(huì)人信用的“法官”?這種行為,又怎么可能利于社會(huì)誠(chéng)信度的提高? 
      如此看來,銀行與電信的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)姻,完全是又一霸道行徑!

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