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| 信用記錄豈能只對(duì)準(zhǔn)消費(fèi)者 |
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| 2007-04-23 周金海 來源:上海證券報(bào) |
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手機(jī)欠費(fèi)記錄今后將作為不良信用信息，進(jìn)入到銀行的個(gè)人信用檔案，最終，會(huì)讓你拿不到房屋或者其他的消費(fèi)貸款。據(jù)報(bào)道，目前央行已經(jīng)和信息產(chǎn)業(yè)部達(dá)成協(xié)議，同意電信用戶繳費(fèi)信息接入個(gè)人征信系統(tǒng)，并已經(jīng)責(zé)成各地人民銀行和電信企業(yè)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
與以往誠(chéng)信體系的推出受到公眾歡迎不同，手機(jī)欠費(fèi)與銀行個(gè)人信用檔案的對(duì)接引來了公眾強(qiáng)烈的質(zhì)疑，批評(píng)之聲不絕于耳。這種情況可能是銀行和電信部門事先沒有想到的。其實(shí)，這種信用體系的建立本身就是不對(duì)等、不公平的，因?yàn)檎\(chéng)信檔案對(duì)準(zhǔn)的只是用戶，如果電信部門自己不誠(chéng)信，誰來監(jiān)督和規(guī)范它？個(gè)人倘若欠費(fèi)，銀行以不提供貸款予以制裁，如果電信部門不誠(chéng)信，又通過什么樣的措施來制裁它呢？
目前，電信部門在公眾中的口碑非常不佳，公眾對(duì)自身的誠(chéng)信度難以抱以信任。去年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員陸錫蕾對(duì)電信部門數(shù)額驚人的亂收費(fèi)提出了批評(píng)，他說：“全國(guó)每年產(chǎn)生的電信欺詐性收費(fèi)高達(dá)70億元以上。能夠通過投訴或訴訟獲得返還的數(shù)額微乎其微�！�
一個(gè)存在嚴(yán)重欺詐的部門，能說自己是誠(chéng)信的嗎？在每年的價(jià)格投訴中，電信部門總是位居前幾名。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)總結(jié)出的主要問題是：收費(fèi)不透明，查詢復(fù)雜往往使責(zé)任難以確定，消費(fèi)者常常在不知情的情況下被扣除費(fèi)用。短信收費(fèi)名目繁多，標(biāo)示不明，增加費(fèi)用。一些不法經(jīng)營(yíng)者下套兒騙錢，令消費(fèi)者防不勝防。
由于身處壟斷地位，電信企業(yè)之間并未形成真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因而，它也沒有通過提高服務(wù)質(zhì)量贏得消費(fèi)者信賴的動(dòng)力和激情，倒是不斷損害消費(fèi)者權(quán)益的做法不斷被揭露出來，令消費(fèi)者深感失望。而消費(fèi)者處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，即使權(quán)益受到損害，由于維權(quán)成本過高，維權(quán)路徑不暢，也很難從電信部門那里得到賠償，很多情況下消費(fèi)者只能忍氣吞聲、不了了之。因此，現(xiàn)在最需要做的，是采取措施促使處于強(qiáng)勢(shì)地位的電信部門誠(chéng)信，而不是反過來將板子打到消費(fèi)者身上。
實(shí)際上，現(xiàn)在的手機(jī)大都是先交費(fèi)（充值）而使用的，電信部門根本不給消費(fèi)者欠費(fèi)的機(jī)會(huì)，在充值卡用完的一瞬間，手機(jī)就被停機(jī)，在停機(jī)之間，月租費(fèi)之類的電信部門照收不誤，欠費(fèi)便因此產(chǎn)生。再以上網(wǎng)費(fèi)用為例，即使幾個(gè)月不上網(wǎng)，電信部門照樣收費(fèi)，因?yàn)殡娦挪块T的端口是開著的，它們據(jù)此收費(fèi)，一直收到你欠費(fèi)為止。因此，消費(fèi)者拖欠電信部門費(fèi)用的情況，在很多時(shí)候原因并不在消費(fèi)者身上，消費(fèi)者是實(shí)實(shí)在在的受害者，有關(guān)部門不去調(diào)整電信企業(yè)不合理收費(fèi)，卻繼續(xù)對(duì)準(zhǔn)消費(fèi)者，顯然有失公允。
而且，把手機(jī)欠費(fèi)記錄到個(gè)人信用檔案這樣的大事，應(yīng)該進(jìn)行聽證，征求消費(fèi)者的意見，然而，有關(guān)部門直接達(dá)成協(xié)議，并且立即付諸實(shí)施，等于變相剝奪了消費(fèi)者的話語權(quán)。我們是一個(gè)法治社會(huì)，所推行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間是一種平等的關(guān)系，任何一方不能把自己的意志強(qiáng)加給另一方，而電信部門和銀行單方面把欠費(fèi)與個(gè)人信用對(duì)接的做法，有違這一原則，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行矯正。 |
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