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| 2007-04-23 作者：歐木華 來源:齊魯晚報(bào) |
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建立公民個(gè)人的誠(chéng)信系統(tǒng)，以電信部門的欠費(fèi)單為依據(jù)有點(diǎn)太草率了。真實(shí)是信用的生命，如果個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)記錄的信息經(jīng)不起質(zhì)疑，那豈不是對(duì)信用的一種諷刺？
４月２２日《南方都市報(bào)》報(bào)道，目前央行已經(jīng)和信息產(chǎn)業(yè)部達(dá)成協(xié)議，同意電信用戶繳費(fèi)信息接入個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)，并已經(jīng)責(zé)成各地人民銀行和電信企業(yè)推進(jìn)這項(xiàng)工作。因此，有過手機(jī)長(zhǎng)期欠費(fèi)行為的人，今后要小心了，因?yàn)槭謾C(jī)欠費(fèi)記錄將作為不良信用信息，進(jìn)入到銀行的個(gè)人信用檔案，最終，可能會(huì)讓你拿不到房屋或者其他的消費(fèi)貸款。
筆者認(rèn)為，這個(gè)做法是不公平的，因?yàn)榫蛯?shí)際情況而言，一個(gè)人手機(jī)欠費(fèi)，并不一定等于其信用缺失。
我們知道，現(xiàn)在一些手機(jī)欠費(fèi)是因?yàn)殡娦挪块T的亂收費(fèi)導(dǎo)致的，還有的是因?yàn)橛脩粼诓恢榛虮徽T騙的情況下訂購(gòu)了短信服務(wù)，甚至有人在向電信部門報(bào)停機(jī)一年后，服務(wù)費(fèi)仍然月月在扣。因此，并不是所有的欠費(fèi)責(zé)任都應(yīng)由手機(jī)用戶來負(fù)。不問責(zé)任不問原因，就給欠費(fèi)用戶打上不誠(chéng)信的標(biāo)簽，這不但可能冤枉用戶，更是對(duì)一些地方電信部門不規(guī)范服務(wù)的縱容。
因此，建立公民個(gè)人的誠(chéng)信系統(tǒng)，以電信部門的欠費(fèi)單為依據(jù)有點(diǎn)太草率了。真實(shí)是信用的生命，如果個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)記錄的信息經(jīng)不起質(zhì)疑，那豈不是對(duì)信用的一種諷刺？又如何能促進(jìn)人們形成良好的信用意識(shí)呢？因此，納入個(gè)人信用檔案的信息，必須是那些能夠說明問題的有效信息。而要保證公民個(gè)人信息來源的公平公正，就不能完全依賴壟斷機(jī)構(gòu)提供的信息，而必須依靠一個(gè)公正的第三方。
據(jù)報(bào)道，在德國(guó)，主要由政府出資建立全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)，并組成全國(guó)性的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，形成以中央信貸登記系統(tǒng)為主體的社會(huì)信用管理模式。而根據(jù)美國(guó)的相關(guān)法律，這些政府部門或民間的征信機(jī)構(gòu)，必須接受公民個(gè)人的監(jiān)督，如果當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)自己的個(gè)人信用報(bào)告上有不準(zhǔn)確、不真實(shí)的記錄，可以馬上通知有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查實(shí)；如果給信用局提供信息的機(jī)構(gòu)弄錯(cuò)了，那么不僅要更改記錄，那些有關(guān)機(jī)構(gòu)也要及時(shí)更正記錄；如果是信用局弄錯(cuò)了，那么信用局不僅要馬上予以更正，還要通知所有相關(guān)機(jī)構(gòu)；如果造成經(jīng)濟(jì)損失，還要進(jìn)行賠償。
對(duì)于這些旨在維護(hù)個(gè)人權(quán)益的征信規(guī)則，我國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有從制度層面上予以確立。因此，通過建立完善的法律法規(guī)體系，促進(jìn)信用信息的開放以及加強(qiáng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，是目前我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的必然命題。靠壟斷機(jī)構(gòu)提供的信息對(duì)公民個(gè)人的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，某種程度上是對(duì)公民個(gè)人權(quán)利的漠視，這樣的信用評(píng)價(jià)，在感情上很難讓人接受。 |
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