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本報訊
從今年開始，中國消費者協會(以下簡稱中消協)將獲得750萬元的中央財政專項資金作為其全年的運營費用，從此吃上“皇糧”，這意味著中消協在職能上由協會組織正式轉變為了國家事業單位。湖北方面昨日表態，湖北現狀短期內不會改變。
750萬撥款保證運行資金
據了解，中消協作為中國牽涉人數最多的協會組織，之前一直接受國家工商總局主管，財政上是“差額撥款”，其運行資金很大部分要靠自己想辦法籌集。
從去年下半年，工商總局的主要領導對于“財政全額”撥款模式表示了認可，并與財政部進行協商，取得了一致。去年底，中消協通過上級主管單位國家工商總局，正式向財政部遞交申請，要求在2007年享受全額財政撥款。
最終，在2007年度，財政部撥款750萬元作為中消協的全年運行資金，中消協實現了“中央財政全額撥款”。
職能轉變：事前預警為主
據悉，日后中消協的主要職能將發生轉變，其主要職能有二：一是購置、獲得產品樣本進行測試和比較研究以及開展消費調查和消費普查活動；二是在這些測試、調查的基礎上，進行分析、判斷，公布比較實驗結果和消費調查結果，在中消協內部，把這項工作形象地稱為“事前預警”。
此前，中消協主要負責人曾多次和瑞典、韓國、日本以及中國香港等國家和地區消費者權益保護組織的負責人進行交流，并多次進行考察，發現這些組織的主要職能基本上都是在預警層面，而不是直接處理投訴，解決糾紛。中消協的職能調整，亦是遵從國際經驗。
這意味著，中消協將轉而從事更具宏觀層面的“消費風險預警”方面的指導性工作——盡管迄今為止，中消協還從未對外宣布不再處理“事后維權”。
中消協內部的意見是在弱化“事后維權”之后，把受理投訴的主要職能轉移到地方消協。不過，究竟如何進行投訴管理“屬地化”工作，以及如何劃分屬地等細節方面的問題，目前中消協尚未有明確的精神與方向。
上海市消委最先“變身”
2005年上海市消費者權益保護委員會在身份上“突然變身”，歸屬上海市政府領導，而此時全國其他任何一個省份的消協組織還都歸屬在當地工商局。
同時，隨著行政隸屬的調整，上海市消委所需的運營經費，也全部由市級財政專項直接撥付。
在實現了“中央財政全額撥款運營”之后，中消協對于地方消協的體制模式轉變，又有了更大的信心。中消協希望將上海的模式在全國進行推廣，首先在省級(自治區、直轄市)消協在財政全額撥款問題上尋求突破。
湖北消費者委員會負責人表示，各地情況不盡相同，湖北消委目前歸湖北工商主管，財政上采取“差額撥款”的現狀，短期不會改變。 |