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| 2007-04-17 作者:王平 來源:上海證券報 |
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廣州市市長張廣寧日前表示，住房問題已經不單純是一個經濟問題、社會問題，更是一個政治問題。他表示，廣州市將采取綜合調控措施，堅決抑制住房價格過快增長。
在今年兩會上，廣州市市長張廣寧表示：“按照中央的要求，廣州市政府會全力以赴地把這個房價壓下來。”這是迄今為止人們聽到的對房價問題的最明確表態，而張廣寧透露出的“按照中央要求”這一信息，充分顯露出中央調控房價的堅定決心。
但是，近期不斷有人對張廣寧支持單位自建經濟適用房的做法表示非議，尤其是包括開發商在內的各種既得利益集團，它們擔心自己的壟斷地位受到沖擊。張廣寧就此再次明確表態：“控制房價，我的底氣是很足的。你以為說說而已？我決心很大！”
張廣寧真正抓住了住房問題的實質，它既是民生問題，也是政治問題，民生和政治是密不可分的。中央連續兩次調控房價，也是基于對住房民生問題和政治問題的認識。只有正確認識住房問題的本質，才能找到正確的解決問題路徑。
目前，房市調控最重要的問題是住房供應渠道單一所形成的開發商壟斷，這種行業性壟斷排擠市場競爭，導致房價持續上漲。有經濟學家想當然地認為房價是由市場決定的，質疑中央出臺的調控政策。這實際上是無視社會現實的一種錯誤判斷。
由于開發商在住房供應和土地的取得（即使個人合作建房現在也要通過開發商拿地）方面占據壟斷地位，市場競爭被壓抑，導致房價非理性上漲。倘若聽任這種情況持續下去，買不起住房的人越來越多，政府所面臨的民生壓力將越來越大。我們絕不能為了少數既得利益集團的利益付出損害社會和諧的代價。
誠如曾參與1998年住房制度改革政策制定的專家學者所言：單位自建房是我國政策一直允許的，從來沒有禁止過。當初政策設計的基本思路是，形成包括個人或單位集資建房、個人或單位合作建房、政府主導的經濟適用房和廉租房、開發商建造商品房等等在內的多渠道、多層次的租售并舉的住房供應模式，既體現出政府在社會保障中的職責，又能激活競爭。
廣州市支持單位自建經濟適用房，是打破開發商壟斷的第一步。在這之后，還應支持合作建房與集資建房，以真正形成住房的多渠道且有充分競爭的供應機制，徹底打破開發商的壟斷地位。同時，政府也應建造廉租房和經濟適用房，確保住房的社會保障屬性得到體現。
改革者總要面臨各種壓力，面對來自既得利益集團的強大壓力，張廣寧應該堅定地走下去，把住房民生問題解決好。這不僅是廣州市民之福，也將為我國下一步房市調控提供一個重要參考。 |
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