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高收入者個稅申報制度設計值得反思
2007-04-02 徐林林 來源:中華工商時報
高收入者自行申報個稅在大限即將到來之際，等待數百萬高收入者納稅意識的猛然“覺醒”，恐怕不會出現任何奇跡。之所以持此悲觀態度，主要原因有二。
首先，制度設計存在問題。世界上不少發達國家的普遍做法是，稅務部門根據納稅人家庭的實際情況，逐戶提供個人所得稅征收的“個性化”服務，不像我們，事先設定一個年收入12萬元以上必須申報的“門檻”。人家這種制度安排較之我們的“一刀切”政策，顯然更切合民生，更人性化，更容易被納稅人接受一些。
其次，制度缺乏民意支撐。稅務部門出臺關乎600多萬人切身利益的納稅政策，勢必存在著一個政策能否被廣泛認同的問題。而現在的情況基本上是，政府官員與相關專家根據所掌握的資料，想當然地制訂個稅征集起點，既不舉行聽證會，更不公開征求意見，壓根兒也沒把納稅人的正當訴求當回事。這樣的制度，怎么可能體現民意，獲得納稅人的理解與支持呢？
個稅申報期限來臨，我看不要抱太大的希望。即使國家稅務總局下達一紙措詞強硬的“最后通牒”，估計也很難改觀目前這種個稅申報的難堪局面。不信？咱們走著瞧！
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